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水利水电工程管理科学化论文
水利水电工程管理科学化论文 摘要：水是重要的自然资源，水利、水电工程是综合利用水资源发展国民经济 的重要手段，是保障经济建设和人民生命财产安全的重要措施，是国家和人民的 宝贵财富。在科学发展观的指导下，加强对水利、水电工程的管理，使其发挥更 大作用，为经济发展和人民生活做出更大贡献，是新时期发展建设的重要课题， 本文做粗浅探讨。关键词：科学发展观；
水利水电；
管理 我国《宪法》规定：“国家保障自然资源的综合利用。”由于我国人口众多， 而水资源按人口的平均占有量只有世界人均占有量的四分之一，因此，水资源的 综合利用更具有重要意义。
一、我国水利水电工程管理的现状 自新中国成立以来，我国水利水电事业取得了迅速发展。全国已建有水库 约8.6万座，总库容4000多亿m3；
万亩以上的灌溉区5200多km，总灌溉面积0.4489 亿hm2；
堤防16.8万多km，保护面积0.0336万hm2；
水闸2.5万多座。目前。我国 已是世界上水利、水电工程数量最多的国家之一。这些工程基本上控制了普通水 旱灾害，基本保证了工农业生产的发展和城乡的安全需要。
在取得成绩的同时，水利、水电工程管理中存在的问题也逐渐暴露，长期 以来，水电、水利工程都存在重建设、轻管理的问题，对水利、水电工程的管理 维护缺乏必要的措施，没有正常的管理秩序，再加上资金不足或人员配备不齐等 原因，一些水利、水电工程“带病”、“带残”运行，不但经济效益不能充分发挥， 同时隐藏着诸多安全隐患，对经济发展和人民生活、生产造成影响。加强对水利、 水电工程的管理，是水利、水电工程发展的客观要求，是国家必须要重视的问题 之一。
二、科学发展观的深刻内涵 党的十六届三中全会明确提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持 续的发展观，促进经济、社会和人的全面发展”；
强调“按照统筹城乡发展、统筹 区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开 放的要求”推动改革和发展。科学发展观的内涵非常丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展的各个领域，科学发展观是在新的历史形式和历史条件下，提出的 现代化建设的指导思想，是我们实现经济建设和社会全面进步的重要思想保障和 理论基础。
2.1科学发展观坚持“以人为本” 人是社会活动的主体，是一切经济、文化、社会活动的直接参与者和实践 者。科学发展观更加确立了“以人为本”的思想，充分意识到人的主观能动性的巨 大作用，充分意识到人是最具价值的社会资源，充分意识到社会发展必须依靠全 体人民的共同努力。
2.2科学发展观是“可持续发展”的深化 我们社会主义发展要走的是一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、 环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。科学发展观正是基 于这样的历史使命和要求，将环境保护和可持续发展列为发展的必要前提，科学 发展观指导下的发展，不是不顾后果的开采开发，不是单纯的经济总量的增加， 而是要使得经济、文化、社会发展与自然资源、自然环境和谐统一，既满足当代 的发展需要，又不对后世发展造成制约的可持续发展理念。科学发展观是可持续 发展战略的深化，是可持续发展战略的灵魂。我们应摆脱经济至上的发展主义， 而应坚持全面发展、协调发展、可持续发展的科学发展观。
三、在水利水电工程管理中深入贯彻科学发展观 水利、水电工程是国民经济的基础，深入学习了解科学发展观的内涵，将 可持续发展指导思想贯彻到水利、水电工程管理的各个环节之中，是实现水利、 水电工程管理实质性飞跃的重要保证和必备要求。
3.1加强水利水电工程管理的立法 水利、水电工程作为关系到国计民生、经济发展的重要内容，管理意义重 大。现阶段，我国在水利、水电工程管理方面的立法还存在不足，有诸多漏洞， 加快和完善水利、水电工程管理的立法是实现管理的基础，依法管理才能保证水 利、水电工程健康快速发展。水电、水利工程管理的内容设计到多个方面，立法 也要包含各个方面的内容，从工程设计、工程施工、工程维护等各个环节，都要 做好立法工作，因为任何一个环节的立法不足，都有可能使其没有可以遵循的法 律准绳，在实施过程中无章可循、无法可依，必然导致相应的恶劣结果出现，从而对整个工程的建设使用造成影响，影响经济效益和社会效益的实现。因此说， 完备的法律体系是水利、水电工程实施管理的重要依据和前提基础。
3.2加强水利水电工程的经营管理 水利、水电工程的建设和使用既要实现社会利益，又要实现经济利益，在 一定程度上，经济效益的实现更为重要。良好的经济效益的实现，可以更大的促 进经济的发展，为国家积累财富的同时，为水电、水利工程的建设和管理提供更 坚实的物质保障，为管理单位的职工提供更优质的生活保障，实现水利、水电工 程的良性开发循环。我们追求的效益，是以最小的社会投入得到最大的经济回报。
因此，在水利、水电工程管理过程中，要确立经济效果分析制度，对工程的建设 管理成本进行科学合理的预算，逐步建立和完善经济指标体系，对工程的建设和 管理进行科学的分析和评估，保证经济利益的顺利实现。
3.3加强水利水电工程管理队伍的建设 加强水利、水电工程管理队伍的建设，正是科学发展观“以人为本”的主体 思想的集中体现。人是社会活动的主体，在水利、水电工程管理中也不例外。现 阶段，我国水利、水电工程管理人员的配比还不足以满足管理工作的实际需求， 尤其是在一些偏远地区和条件艰苦的地区，从事管理工作的人员数量较少，技术 水平也较低，缺乏管理工作实施的基本要求。在水利、水电工程管理中，管理人 员一定要转变过去那种“重建设、轻管理”的思想，加强对管理意义的重新认识， 良好的维护和管理可以有效延长工程的使用期限，为国家节省更多的资源，创造 更多的社会财富。相反，落后的管理不但不利于工程的顺利投入使用、积累社会 财富，还有可能对人民生命财产安全带来威胁，所以说，加强管理队伍的建设， 提高管理人员的技术水平、职业素养以及待遇保障，是提高水利、水电工程管理 现状的重要措施。
3.4加强水利水电工程各部门的协作配合 四、总结 科学发展观是社会主义发展道路的指导思想，在水利、水电工程建设管理 中，要深入贯彻可持续发展的科学发展观，既利用环境又保护环境，最大程度的 开发利用水资源，在实现社会利益的同时实现经济利益最大化，这是我们实现经 济发展和社会全面进步的根本所在。相信随着经济的持续发展，科技水平的提高，水利、水电工程管理一定会取得更大的进步，为社会积累更多财富，促进经济的 更快发展。
