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【摘要】做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有非常重要的意义。笔者提出应利用工程的决策、设计、施工、竣工结算阶段，对工程造价进行控制。
【关键词】建设工程；造价管理；方法
1.1 价值流图是由丰田公司的材料信息流图发展演化而来，使过程的材料和信息流动可视，管理者能够将生产过程聚焦在用户、价值创造、浪费移除和高效流程的管理上。价值流作图的目的是突出浪费源头，并针对高重复性的作业实行标准化作业和持续改进。虽然，制造业和建设业在流程特点和终端产品上都有较大差
异，学者都指出房屋建设项目的施工过程 重复性高，为价值流图的实施提供了合适的条件。
1.2 价值流图技术脱胎于精益生产，这种工具关注产品的整个生产流程，也就是产品在整个工厂内的流动过程，运用标准化的图形来描述整个生产流。价值流图的分析通常能够帮助管理人员发现价值流中出现的各种浪费，包括库存、不合理的搬运及运输等。同时通过对价值流图的分析。管理人员能够根据企业的实际情况建立未来的目标价值流图。通过对当前生产体系的变革。
2.1 重视并加强决策阶段工程造价的控制
工程造价的确定与控制始终贯穿于项目建设全过程，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，因此，项目决策阶段的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理。我国目前决策阶段投资估算都是由设计单位负责，同时设计单位的取费又是以工程造价为基数，这就决定了设计单位在投资估算阶段造价控制的积极性不高。推动在投资估算阶段对投资估算进行第三方审核，采用施工过程审计的办法，费用降低越多，设计费越高，这样保证设计单位控制工程造价的积极性，使建设单位投资效益最佳
2.2 设计阶段对工程造价实施限额设计控制改革设计费的支付办法
2.2.1 优化设计方案，有效控制工程造价
设计质量是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，关系到建设项目一次性投资的满足。方案优化不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化。在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。据国外统计资料表明，在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为 80%左右，所以，要真正有效地控制工程造价，就应该把工作重点放在前期方案优化工作上。通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。
2.2.2 对工程项目实行限额设计以控制工程造价
分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法在设计过程中采用限额设计，而分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法。它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，同时也实现了对设计规范、设计标准、工程数量、概预算指标等各方面的控制。在工程各实施阶段，设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。如在设计阶段变更，则只需修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；如在采购阶段变更，不仅仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购；若在施工阶段变更，除以上费用外，已施工的工程可能要拆除，势必造成重大变更损失。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其是对影响工程造价的重大设计变更，使工程造价得到有效控制。
2.2.3 改革设计费的支付办法，建立优化设计的激励机制笔者认为，在设计评优中不能缺少对造价控制的评价。把投资效益作为评优的一项重要指标，既有利于促进设计人员树立经济观念，又有利于激励工程造价人员努力工作，更有利于设计阶段造价控制的深入开展。在与中标方签设计合同时应约定激励性的设计费支付方式，如正常情况下按国家现行规定适当下浮作基本费率支付费用，对设计单位通过优化、限额设计而节省的投资，按一定比例给予奖励，如因设计原因引起超额投资，不仅要扣减设计费还应给予经济惩罚。
3.1 充分发挥注册造价师作用，变被动为主动控制
造价人员从设计伊始就应全面介入。因工程设计中许多设计人员缺乏经济观念或者说某种程度上希望工程造价越高越好，只要技术可行，安全可靠即可。所以，要真正控制造价，在设计中需发挥工程造价人员懂技术、精造价的优势，使之参与设计，密切配合设计人员。造价人员应充分利用功能定位，并利用同类建设的技术经济指标进行分析比较来优化设计，降低工程造价。
3.2 造价工程师参与工程计量和控制工程付款
在工程施工过程中，一般大、中型工程项目执行按月或按阶段付款。付款时首先按照合同规定的施工内容进行计量，对于超合同范围和工程质量不合格的不予付款。另外在办理工程付款时，要注意及时扣回各种应付款项。
3.3 造价工程师参与合同管理，减少工程索赔
建设合同是承发包双方进行工程建设、拨付工程价款、进行工程结算、工程索赔的依据，为此，必须把好合同的起草、审核、签订关，严格执行合同条款，减少不必要的纠纷和违约索赔。
4.1 制定合理工期是控制施工项目成本的关键
施工工期是一种有限的时间资源，在项目管理中有特定的价值，即“工期价值”。对工程项目而言，工程的质量、成本和工期是施工管理的三大主线，工期是否合理直接影响着施工质量和成本，因此，施工项目管理中的时间管理非常重要。当施工工期变化时，会引起工程劳动量（人工与机械）的变化。市场中的物价是波动的，材料价格会随工期的长短而不同。因此，同一工程项目，工期不同，工程成本就不同。因此，合理的施工进度安排，能最大限度地缩短工期，将减少工程费用，使施工单位获得较好的经济效益。
4.2 降低材料成本是控制施工项目成本的核心
在工程施工中，材料成本的降低主要来自材料用量的节约。在施工管理中，要使材料的质量有保证，数量有控制，就必须加强材料的现场管理。管理人员要根据施工计划用量对施工队伍使用材料量进行监督，减少材料使用中的漏洞，以节约用量。另外，对所供材的剩余材料及多次使用性材料的回收与保管往往被忽视。常常出现工程完工后，剩余材料丢失与损坏现象；对工程收尾工作中的材料清查、回收入库工作缺乏重视；对材料的管理没有做到善始善终，造成了不必要的浪费。因此加强材料管理，强化用量控制，要从材料的采购、保管、使用、回收等各环节入手，达到对材料成本的有效控制。
工程数据库系统和传统数据库系统一样，包括工程数据库管理系统和工程数据库设计两方面的内容。工程数据库设计的主要任务是在工程数据库管理系统的支持下，按照应用的要求，为某一类或某个工程项目设计一个结构合理、使用方便、效率较高的工程数据库及其应用系统，数据库设计得好，可以使整个应用系统效率高、维护简单、使用容易。推动和建立全国工程造价数据库，对工程按照类型、区域等进行分类，建立工程实施过程中相关的数据共享，为建设工程投资估算提供依据。
