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黄岩报告乡村振兴工作法
每个人心里都有一个乡村的模样.
一些人喜欢乡村,盼望回归田园生活,但又常吐槽农村的各种现状,抱怨乡村的凋弊和失序.
我们还能回归乡村吗?或者说,中国社会在推进城市化的同时,是否还能迎来“乡村的复兴”?让我们既获得城市的繁华,又能享受乡村的美好,能够在城市与乡村之间“自由地切换”.
十九大报告提出乡村振兴战略,为城市和乡村的共同繁荣指出了明确方向.
2018年一号文件《 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出,实施乡村振兴战略,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手.
一号文件出台前的农村工作会议,则提出了实施乡村振兴战略“三步走”的时间表,即到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现.
乡村振兴“三步走”目标,与推进国家现代化时间表高度一致.这反映出决策层的意志与判断：没有乡村振兴的决定性进展,就不可能有中国特色社会主义现代化强国的实现.
但乡村振兴该如何推进?一些基层干部反映,在具体执行中常常感觉牵不到“牛鼻子”.近期,瞭望智库、《财经国家周刊》乡村振兴课题调研组来到浙江省台州市黄岩区,希望在基层的实践探索中寻找答案.
选择浙江黄岩的原因有二：
一是浙江是总书记有关生态文明系列重要论述和“绿水青山就是金山银山”表述的发源地,浙江在******“三农”问题、推进美丽乡村建设进程中有着多层次的政策安排与丰富实践.黄岩区地处浙江中部,常住人口60多万,流动人口20多万,这里“七山一水两分田”,既有大面积的山区,也有冲积平原;既有相对发达的工业和城市形态,又有相对落后农村地区存在的典型问题.他们积极推进乡村振兴战略,已初见成效.
二是同济大学城市规划系主任杨贵庆教授和他的团队深深地触动了调研组.6年前,杨贵庆与黄岩区合作,担任黄岩区美丽乡村建设的“首席规划师”.他每两周一次往返上海与黄岩之间,把乡村规划、文化再生的一系列研究与实践写在黄岩乡村的土地上.
6年的校地合作中,同济大学与黄岩区以乡村规划、乡村建设为切入点,通过乡村规划、建设、人才培养的具体实践,推动了黄岩乡村的产业、人才、文化、生态和组织的一系列振兴,梳理出了包含10条、40个要点的“工作法”.工作法之一：文化定桩
屿头乡沙滩村是杨贵庆团队在黄岩打造的第一件“作品”.该村址原是乡政府驻地,但因乡政府及“新村”异地重建,原有的老街巷、住宅和“乡公所”基本处于自然衰退和被废弃的状态,该村成了“半空心村”.
这也是我国一些乡村的现状：旧村庄被废弃,“新村”建设堆积了许多没有文化特征、简单仿效小城鎮的二、三层楼房.杨贵庆带领团队在黄岩区规划、指导乡村改造.
杨贵庆说,文化是乡愁的载体,更是乡村的灵魂,建筑和空间环境是文化的外化表现.对沙滩村的规划、修复和改造,首先进行的是文化的挖掘与定位,挖掘和确立一个乡村独有的文化内涵,实施“文化定桩”.
宋末开庆元年（1259年）,沙滩村所在地村民黄希旦因扑火救人牺牲,被皇帝封赏.此后,黄希旦被当地村民奉为“先祖”并建太尉殿,建成后香火不断,每逢农历十月一日,村民还举办社戏活动.杨贵庆认为,“崇尚英雄”和“养我德行”是当地的文化之根.
这一文化挖掘,成为沙滩村规划和修复的起点.
杨贵庆团队和当地干部、村民一起,指导村民围绕太尉殿建设社戏广场,基于朱熹曾在此讲学的柔川书院文化元素,规划建造面向少年儿童、供他们寒暑假来此学习优秀传统文化的柔川学堂,兼做乡村振兴学院讲堂功能,对太尉殿周边原废弃的人民公社时期多个集体设施和场地进行适应性改造和利用,规划指导村民将原有坑塘水面扩大,取名“太极潭”,同时保留保护周边古树名木,修建凉亭步道,结合当地树种建设公共绿地,最大化保持沙滩村文化风韵.
在文化定桩、修复基础上,杨贵庆团队对乡村文化创造性转化、创新性发展,进一步挖掘和建设民俗风情文化区、中医养生文化区、耕读文化体验区等,形成了不同层次的文化体验氛围,通过将当地文化、风物、原住民有机整合,构成了文化认同与传承的有机体.
当地党委和政府还大力推进村庄文化礼堂建设,把优秀传统文化与社会主义核心价值观紧密结合,以一条主线串起不同层次的文化挖掘,初步形成了新时代的农村文化和乡土文明.截至目前,黄岩区已在全区不同村庄兴建起文化礼堂151个.
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