希腊文物 [浅谈希腊文物非法流转的法律监管机制及对我国的启示]

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浅谈希腊文物非法流转的法律监管机制及对我国的启示

浅谈希腊文物非法流转的法律监管机制及对我国的启示众多的文物是希腊辉煌历史的见证，也是政府及民众的骄傲，并且在塑造共同的民族意识与现代政府的合法化方面起到至关重要的作用。然而，其国内文物一直受到盗窃、盗掘与走私等非法流转行为的困扰，众多珍贵文物流失到境外。

对此，希腊历届政府都非常重视文物保护，制定有完善的法律制度，加强对文物非法流转的监管。对希腊文物保护与监管的法律制度进行研究，对同样具有丰富文物资源，但却遭到严重破坏并大量流失在海外的中国来说，具有重要的启示与借鉴意义。

一、希腊保护与防止文物非法流转的法律监管机制早在100多年以前，希腊政府就开始了保护文物的国内立法。随着时间的推移，其相关法律制度，尤其是防止文物非法流转的监管制度日臻完善。主要体现为以下三个制度。

(一)文物申报制度希腊文物保护法规定，私人经文化部批准后可依法取得文物的所有权，但要遵循文物申报制度。该制度具体体现在发现申报制度与收藏申报制度(下文均以希腊3028法案相关条款为依据)。

发现申报制度，是指任何人发现1453年以前的文物时①，应毫不迟疑地向最近的考古机构、警察或海关当局申报，同时说明发现文物的地点或获得文物前有关利害关系人的情况。申报以后，经国家认可，给予报告人一定的报酬，报酬数额根据文物的价值与报告人所做的贡献决定。如果报告人为两人或两人以上，或报告人在私人土地上发现但其不是土地所有权人时，报酬在报告人之间或报告人与土地所有权人之间平均分配。未履行申报义务的，根据情节处以自由刑或 (并)罚金(第24,31条)。

收藏申报制度，是指文物收藏者应向文化部登记其收藏的文物，提供关于文物详细的说明与照片，并至少每隔六个月提供一次新增的目录。所有权人死亡的，其继承人在获得文物的六个月内同样负有申报义务。未履行申报义务而转让的，文物将收归国有(第58条)。该制度强制要求收藏者申报，是由于希腊文物保护法明确规定，禁止收藏者收藏被盗、非法挖掘或非法出口文物，一旦发现，应立即向文化部报告。(二)文物交易限制制度