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高校网络远程教育发展路径刍议
高校网络远程教育发展路径刍议 一、“终身教育”与网络远程教育关系 1.“终身教育”与网络远程教育的内涵 网络远程教育这种继续教育形式是终身教育的重要组成,其满足了人们不 断自我学习、自我提升的需求。终身教育概念具有两个本质性的特征,即贯穿人 生始终的教育形态和高度的包容性。现代社会已是知识经济社会,人们在接受教 育进入社会后,随着知识更新速度的加快,还需要人们在工作的同时,不断丰富、 完善,提升自己的知识结构和知识水平,以适应现代社会的需要。[1]网络远 程教育是随着现代信息技术的发展而出现的,是知识经济时代终身教育的主要手 段。目前我们所说的网络远程教育实际上经过函授教育、广播电视教育之后发展 起来的第三代远程教育,它可以充分发挥网络技术,在教育理念、教育形式、教 育成本上实现现代社会人们接受终身教育的需求,因而得到了政府、高校和民众 的重视,近年来实现了快速发展,越来越多的高校选择开展自己的网络远程教育。2.网络远程教育推进“终身教育”的实现路径 网络远程教育在推进终身教育上的功能可以从几个方面看到:v1w网络远 程教育为人们提供了终身教育的学习平台。网络的便利性与普及性,可以让大家 节省去学校学习的时间,这对于工作生活节奏越来越快的现代人具有很强的吸引 力。v2w网络远程教育的低成本扩大了接受终身教育的群体。对于农民、工人等 收入水平有限,但又希望通过学习提升获得更好发展机会的人群而言,网络远程 教育较低的成本极具吸引力。v3w网络远程教育的较广覆盖性,不仅让城市的民 众可以有机会接受终身教育,更给农村的广大群体提供了机会。v4w非学历教育 的有效补偿也有利于终身教育的实现。现代许多人愿意继续教育,很多时候并不 是想要一个文凭,而是接受一些自己急需补充,或是有利于目前工作技能水平提 升的内容。网络远程教育专业设置多,对入学者要求较低的特点,可以很好满足 人们的这些需求。[2] 二、我国高校网络远程教育的发展存在问题 为了解高校网络远程教育的现状,笔者开展了问卷调查,以河北省某市高 校远程教育作为研究对象,通过电子邮件发放调查问卷,收集学生对网络远程教 育的答案。其中,问卷设计主要围绕办学理念、专业设置、学习效果、教学管理和教学师资等方面进行,共发出问卷200份,回收172份,有效问卷170份。
1.办学理念存在问题,经费投入不足 办学理念是高校网络远程教育的基石和方向标,从实际情况来看,我国高 校的网络远程教育大多缺乏明确的办学理念,各个学校之间对远程教育的认识也 各不相同。对于大多数的高校而言,开办远程教育更多时候考虑的是经济效益, 将远程教育当作普通高等教育之外扩大招生资源的方法和途径。这种缺乏从国家 教育发展高度的远程教育发展理念,使其在教育过程以及其发展上,缺乏理性思 考,不能将人文性、社会性和持续性作为其发展的重要选择。在调查中,对于高 校网络远程教育自身的优势,如图1所示,选择有清晰的办学理念的为27%,有 明确的发展规划的为23%,有充足经费投入的为21%。与此同时,一些高校没有 认识到网络远程教育的特点和优势,没有将网络远程教育作为高等教育的自动延 伸,只是将其当成一种可有可无的教育形式。这造成各个高校对远程教育定位不 清,个性化发展不足,严重影响了高校网络远程教育的发展水平。特别是在远程 教育投入上,有些高校更多会强调由网络远程教育自身吸引社会资源,高校很难 主动投入。除了初始的设备投入外,后续的人员配备、课件建设、教学条件等资 金投入都跟不上,很难适应现代网络远程教学需要。这种做法只有北京大学、清 华大学这样的名牌大学才能取得令人满意的结果,普通高校远程教育的潜力有限, 对社会资源的吸引力有限,自然发展十分受限。[3] 2.专业设置与本科专业衔接不足,缺少学校特色 各个高校在长期的发展中,结合经济社会发展和自身条件,形成的一些具 有较高的教学水平、培养质量、课程体系和师资队伍等独特优势的特色专业,这 也是高校竞争优势所在。在高校网络远程教育的专业设置中,本应基于各校特色 专业和师资力量进行专业设置。但从现实情况来看,高校网络远程教学的专业设 置基本没有体现各个高校自身的特点,而是具有相当明显的趋同性。比如,各个 远程教学中都设有市场营销、金融学、信息管理、国际经济与贸易,重复设置十 分明显。在受调查的10所高校远程教育专业设置中,设置市场营销、计算机信息 管理、商务管理三个专业的有10所,设置电子商务、人力资源管理专业的有9所, 设置法律事务、财务管理专业的有8所。这种情况对于想接受网络远程教育的人 而言,随便选择哪个高校的都无所谓,因为每个学校都差不多。另外,各高校现 代远程教育发展没有体现本校特色专业,或是没有体现本区域经济社会特点、需 求的专业,致使本校的特色专业在网络远程教育中得不到体现,也不易打造本校 的网络远程教育的品牌。如表1所示,除了物流管理、市场营销、通信工程、人力资源管理等少数几个专业外,其它远程教育的专业A校本科专业中并没有相应 的设置,表明该校专科与本科、网络远程教育与普通高等教育之间缺少衔接性, 给学生的继续教育造成困扰,也不利于学校将自身优势专业打造成网络教育优势 品牌。[4] 3.高校网络远程教育考核制度不够严格,学生的社会认可度低 调查发现,在选择高校网络远程教育的原因中,拿证容易和入学容易占到 很多比例,有62%的学生选择拿证容易,25%的学生选择入学容易,选择费用低 廉的只有6%,选择学习方式灵活和其他原因的则分别只有5%和2%。从学生的这 个选项不难看到,高校网络远程教育考核管理制度极为宽松,才使得其成为众多 学生选择的原因。考核制度的宽松必然引发其他问题,比如,大部分学生都认为 拿证容易,会使得大家将网络远程教育当作“混文凭”的选择,不仅造成全社会对 网络教育文凭的不信任,也会让学生在学习过程中从心里不重视学习,认为只需 要混够时间和学分即可毕业。而社会的认同度低,将严重影响高校网络远程教育 的可持续发展。很显然,如果不改变考核制度过于宽松的问题,用人单位将会越 来越不愿意录用持有网络远程教育文凭的人员,人们自然也会不愿意选择网络教 育这种方式。4.学生对高校网络远程教育认识不到位,学习积极性差在学生认识 上,调查发现,首先在学习时间上,每周花在学习上的时间少于2小时的超过一 半,达54%,3―5小时的为27%,而花费时间超过6小时的只有19%。其次在什么 时候会在线学习的选项上,“课件更新时”和“在线辅导教师要求”的选项分别为 35%和58%,也就是说,学生的状态主要取决于学校的要求,自主学习、主动学 习的情况非常少。学习时间少,且主动学习差,使学生既没有按照学习计划进行 学习的主动性,也缺少与在线辅导老师的互动,表现出学习缺乏计划性,带有很 大的随意性和盲目性。由此不难看出在各个高校的网络远程教育上,学生的认识 很不到位,学习效果没有保障,造成学生通过远程教育很难成才,其不受用人单 位重视也就在所难免了。
5.专职教师匮乏,影响现代远程教育质量 师资力量是衡量现代教育质量的重要标准,我国第三代远程教育是从1999 年开始的,而远程教育专业硕士直到2005年才开始授权,仅有十年的发展时间, 使各个高校远程教育的师资力量十分匮乏。突出表现在:一方面,面授辅导教师 相对较少,各高校外聘的辅导教师往往自身工作比较繁忙,负责多门的远程教育 课程力不从心。其教学工作很容易陷入疲于应付的状态,没有时间也没有精力进 行远程教育的教学研究,能力提升存疑。[5]另一方面,受制于教师力量的不足,很多高校的远程教育在线辅导、答疑的时间被严重削减,无法得到保障。而 在线答疑正是网络远程教育的核心环节,是保证学生学习积极性与学习效果的重 要途径,一旦得不到保障将严重削弱远程教育的质量。从调查中可以看到,认为 “在线辅导教师的态度认真”和“在线辅导时间充足”的学生分别为12%和17%,体 现了学生对在线辅导教育的认同度和满意度较低。教师力量严重不足,特别是基 本没有专职教师的情况,使各个高校网络远程教育的发展受到严重制约。
三、基于“终身教育”高校网络远程教育发展路径 1.建立现代远程教育资源的多元化投入机制 资源的持续投入,特别是资金与教学师资的稳定投入是普通高校网络远程 教育发展的基本保障,根据目前情况,应建立现代远程教育资源的多元化投入机 制。一方面,应制定科学的远程教育发展规划,有计划地采取多渠道经费筹措方 式。比如,开展校企合作方式,由企业向高校远程教育提供一定比例的资金,学 校则对企业开放远程教育资源,或给其提供远程学历教育,或为其开展员工远程 培训。比如,与具有远程教育丰富经验的电视广播大学合作,双方共同设立某个 专业教育,既借助了其丰富的远程教育操作经验,也可以节省高校的资金投入。
另一方面,提高资源利用率。与各高校的本科教育相比,现代远程教育的资源投 入毕竟有限,应通过明确分配经费使用,提高经费利用率。特别是要坚持资金使 用上的透明化与精细化,借助透明化加强监督,防止出现资金的流失。借助精细 化提高使用水平,以形成良好的信用度,逐步提高远程网络教育对社会资源的吸 引力,为远程教育长远发展奠定基础。
2.打造有自身特色且衔接专本科的专业及课程 各高校网络远程教育应定位于区域经济发展需要,发挥本校的优势专业, 逐步形成具有特色且对社会受众具有吸引力的课程教育体系。一是给予网络远程 教育课程设置与本科教育同等地位。高校的各级管理者应将网络远程教育同样作 为打造高校教育品牌的重要内容,给予足够的重视。从资金支持到教学力量调配 都能够积极配合,以帮助远程教育完成特色课程开发。二是课程设置避免大而全, 着重突出特色专业。现代高校网络远程教育参差不齐,且专业重复设置严重。高 校在设置网络远程教学的专业时,应先从各个学院中选出本校的特色专业,再协 商优秀老师参与课程资源开发,由负责远程教学的老师共同设计和反复测评,以 保证专业设置的合理性。如此一来,既兼顾了社会对高校网络远程教学专业的需 要,也体现了学校优势专业。三是加强远程教学与普通本科教学的互动。比如,将远程教育课程设计作为软件学院、美术学院、心理学院、管理学院等本科教育 学院的实习基地,集合这些学院的老师与学生力量,开展一些诸如课程开发、课 件开发等工作,不断完善网络远程教育水平。
3.不断优化高校网络远程教育师资队伍 普通高校网络远程教育应充分发挥其在“终身教育”方面的功能,以推动高 等教育的社会化与大众化,实现教育公平。在这个过程中,师资力量的配置无疑 是关键因素,一方面,要从完善高校的教育体系层面出发,不断完善教育师资。
比如,根据网络远程教育的特点,加强“双能型”教育师资力量。在选择师资时, 不仅要选择本身在普通本科教育中比较优秀的师资,同时,要对这些老师开展远 程教育相关理论、教育技能与方法的培训,以使其更加适应远程教育专业需要。
同时,要制定远程教育师资培养计划。比如,鼓励年轻教师攻读远程教育的硕士 学位,提高其远程教育专业素质。还比如,制定远程教育的师资考核与激励机制, 提高远程教育老师的积极性。教师考核应坚持以学生为本,由学生给出评价,以 确保教师的教学活动能够符合学生需要。另一方面,要从老师自身发展层面出发, 不断丰富教学师资。比如,给予从事网络远程教育的教师与普通本科教育老师同 等的地位,在职称评定、职务晋升等方面给予适当倾斜,使更多的优秀教师愿意 教授远程教育课程。还比如,根据网络远程教学的学生多来自工作一线,对知识 的实用性要求较高的特点,在师资队伍建设上,可以采取灵活的措施,从社会上 聘任那些受过完整高等教育,具备丰富实践知识的专家担任教师,以提高远程教 育在线辅导的水平。
4.设计更加合理的高校网络远程教育服务管理体系 从调查情况来看,目前很多高校的网络远程教育管理还存在较大问题,管 理机构设置不合理,人员职责分配不清晰,缺少与高校本科教育的协作互动等。
因此,有必要设计更合理的高校网络远程教育管理体系,一是各个管理部门的工 作量、承受力,明晰各个部门以及各个岗位的工作职责。针对当前远程教育管理 力量不足问题,可以招聘一些学生担任实习生,帮助管理部门做一些零工。也可 以从网络上招聘一些热心人员担任网络在线辅导的后台管理人员,以减轻专业教 师的工作量。[6]二是借鉴国内外高校网络远程教育管理的好经验,优化管理 体系。比如,设立网络远程教育学生服务中心,专门负责受理学生的投诉、咨询, 策划和组织网上的学生活动,管理远程教育的学生论坛等,既拉近学校与学生的 距离,及时根据学生需求科学设计教学过程,也通过无缝管理提高学生的受重视 感受。三是丰富教育互动方式。比如,建立学生辅导QQ群、微信群、电子邮件,借助现代网络聊天工具开展网上的师生群体讨论,开展教师与学生的一对一个性 化辅导,激发学生的学习热情。还比如,组织学生共同设计课堂教学设计。面授 前,由教师将需要教学的内容和教学设计发布在QQ群或微信群,接受学生的评 价,收集学生关注的问题,并在课堂上开展课堂讨论或是小组讨论,不仅可以让 每个学生都得到展示机会,更可以让学生更喜欢所学课程,从而提高高校网络远 程教育的水平。
5.制定更加合理的学员考核制度 学员管理不到位,考核流于形式,学生被放羊是很多高校远程教育的真实 写照。对于很多人而言,选择网络远程教育正是因为其管理宽松、容易毕业。这 也导致了很多学生没有学习的主动性,网络远程教育被打上“混文凭”的社会认知 标签,这显然严重影响到高校网络远程教育的长远发展。因此,有必要制定更加 合理、严格的学员考核制度。一方面,提高封闭式考试的比例。调查发现,开放 式或半封闭式的考试方式,往往会因为没有强制要求而难以得到学生的重视,甚 至出现多数学生的答卷直接从网络上下载的情况。学生没有自己的独立思考,其 对课程知识的掌握情况可想而知,失去了网络教育教与学的本质,人为地将学生 放羊。应将那些必须理解、掌握的知识设计为封闭式考试,提高学生对学习的重 视。另一方面,应加大对学生平时在线学习的管理。比如,对学生在线提问情况 进行统计作为考核内容。还比如,加大在线辅导的力度,通过一对一个性化教学、 一对一提问抽查等方式,考核学生的学习和知识掌握情况,作为考试分数的重要 内容。再比如,将学生的毕业论文全程纳入考查内容,避免学生论文抄袭的可能, 让学生真正学到知识、得到提升。
作者:陈岩 单位:天津商务职业学院