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试论道路运输业安全生产的管理
试论道路运输业安全生产的管理 自《安全生产法》颁布实施，特别是2003年交通部明确“三关一监督” 安全管理职责以后，道路运输业安全生产监督管理工作正在逐年加强，市场秩序 明显规范，道路运输安全环境进一步好转。但目前受观念、立法、机制、权限等 诸多因素的影响，使得道路运输业安全状况不容乐观，安全形势仍然严峻。1道路运输安全生产管理存在的主要问题 (1)个别单位领导思想观念还不能适应形势需要，安全意识淡漠，侥 幸心理和麻痹松懈情绪存在，对安全管理付出精力不够，手段比较单一，缺少前 瞻陛，往往只注重事后处理上。
(2)一些单位安全机构和安全制度形同虚设，安全管理责任制落实的 还不到位，虽然有专人负责安全工作，但多属于“挂靠”形式。安全基础工作薄弱， 特别是安全基础材料不健全，忽视资料档案、原始记录管理，给事故处理和责任 追究造成难度。
(3)个别部门和单位安全检查流于形式，安全隐患治理不到位、不及 时，只注重表面文章，有时把整改措施落实到纸上，而不是实际隐患部位，用虚 假汇报来替代整改工作的完成，这是建立在隐患之上更可怕的隐患。
(4)多数企业只注重经济效益而放松安全管理，安全资金投入严重不 足。在安全工作上不舍得投入，造成一些重点领域、高危岗位设施、设备老化， 安全管理手段落后，技术水平难以提高。
(5)从业人员遵纪守法意识不够，不能充分履行安全管理职责和安全 操作规程，不能做到有人管和没人管一个样。多数单位动态管理不能持之以恒， 责任追究和经济处罚失之于宽，责任追究与处罚不及时、不到位、不严格。
(6)安全宣传教育还不完全到位，多数经营者素质不高，从业人员安 全意识淡薄，“三违”、“三超”现象时有发生，管理部门在监管手段和监管力度上 缺乏创新和持久。
(7)运输市场治理上还不完全到位，反弹现象十分严重。违规经营、 违章驾驶、客货混载、农用、三轮车偷拉私运危险货物等行为仍不同程度的长期 存在。
