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可持续发展的水利规划理论与实践
可持续发展的水利规划理论与实践 摘要：可持续发展是人与自然和谐发展的理论，我国通过实施可持续发展，在 发展经济的同时，也使经济发展对自然的影响和破坏降到最低，做到发展经济的 同时，避免过度的损害自然。而水利工程作为我国的民生工程，需要对自然以及 水源进行一定的改造和变化，不可避免的会对水利工程周边的自然环境产生影响， 如果不能科学的规划和施工，就会对水利工程周边的自然环境产生非常大的破坏， 进而造成环境的恶化。可见，科学的水利规划对水利工程的建设具有非常重要的 指导作用，本文通过对面向可持续发展的水利规划理论和实践方法进行分析，总 结如下。关键词：可持续发展；
水利规划；
理论和实践 随着人类社会的发展以及生产力的进步，自然环境被不可避免的开采、改 造甚至是破坏。随着人类发展对自然能源的不断索取，环境与发展之间的矛盾也 不断的被激化。且随着污染的逐步严重，水资源作为人类生存的根本，在水资源 需求不断增加，资源不断减少的情况下，水利工程则成为平衡水资源的重要方式， 如何平衡好水利工程建设与环境的关系，为此，我国实施了可持续发展战略，通 过可持续发展，能够在发展和环境之间选择一条更为平衡的发展道路。水利的规 划和实践，也将可持续发展作为其发展的指导内容。本文通过对可持续发展的内 涵进行研究，并通过对我国水利发展的现状进行分析，对面向可持续发展的水利 规划思路进行研究，并将其中的关键问题进行阐释，现报告如下。
1可持续发展的内涵 可持续发展的内涵，是指人类的经济发展以及社会活动，需要在满足目前 的需求的同时，不破坏未来人类的发展需求的能力。而我国作为资源利用量最大 的的国家，对资源的需求大，对环境的影响大，对环境的破坏也大。如何保证可 持续发展，则成为我国当前环境与发展之间的重要矛盾。我国将可持续发展概括 为四点：首先，可持续发展不是限制发展和反对发展，相反的，可持续发展鼓励 经济的发展，但是在发展的同时，力求将发展的方法转变为减少消耗、避免浪费 以及减少环境压力的方法；
其次，在发展的同时，将可持续发展作为发展的最终 目标，在可持续发展的目的放在提高生活质量、促进社会进步上；
再次，可持续 发展将发展的资源、环境作为基础，确保社会的进步、经济的增长与资源环境的 承载力向协调；
最后可持续发展则要通过相应的政策法律法规向适宜，做到有法 可依、全社会参与。2我国水利发展现状 当前我国的水利发展，已经由单纯的水利发展成功的转向为基于可持续发 展的水利发展，并以及成为我国的基本国策之一。但在实际的应用过程中，可持 续发展并未完全的融入到我国的水资源利用和开发当中，水利规划、建设以及管 理都未完全实施可持续发展。使得我国当前的水利发展出现了不可持续的征兆和 现象。使得我国的水资源利用率低，出现浪费现象。其中主要现象为北方河流出 现断流情况，特别是华北地区，出现大面积的漏斗、湖泊干枯以及萎缩现象，而 部分地区则出现绿洲消失、植被减少、土壤沙化等问题。而草场退化、沙尘暴、 虫害等环境问题，则是由于人类不合理利用水资源而造成的。除了不合理利用水 资源，对水资源的保护措施不够以及保护不当也是主要原因之一。森林大面积砍 伐、偷盗、坡地垦荒等活动造成的水土流失以及荒漠化，都对水资源造成一定的 影响。而围湖造田、开垦湿地等活动，则严重的损害了水资源。中央在可持续发 展战略的指导下，提出了退耕还林还草、退湖还田以及建设秀美山川等决策，从 可持续发展的角度将水资源的利用和保护进行科学的指导。但可持续发展的水利 规划，还需要进一步的研究和实施。其中对水资源周边环境承载力的计算、对水 资源周边资源的合理优化配置的规划、以及对水资源周边的人类活动对环境以及 水资源的影响等。都是需要进行解决的问题。
3面向可持续水利规划的规划思路 （1）面向可持续发展的水利规划思路以及研究过程。对可持续发展的水 利规划思路，在规划和研究过程中，需要经过以下的过程：首先，要根据水源地 周围以及其流域的具体情况，进行水利的规划，内容主要有水利规划的依据、水 利规划的具体任务、水利规划的目标以及水利规划的指导思想，并将这些与可持 续发展相结合，其次，要对水源地周围的社会发展以及经济状况进行分析，并对 这些地区的未来经济发展进行预测与分析，做出预测模型，将未来经济发展与水 利工程的关系进行预测和分析；
最后，在对水源地以及其周围的流域进行用水量 以及可供水资源进行建模，并将其作为水利规划的基础建模。（2）规划水资源。
对水资源以及其流域进行系统和科学的分析后，就需要对水资源进行规划，规划 的主要目标，是合理的安排和利用水资源，而规划的方法和手段，则要与可持续 发展相结合，做到对当代人以及后代人的水资源进行合理的分配。以保证水资源 能够得到合理和科学的规划。为此，水资源的规划与定量，都与社会经济、人类 发展、水资源以及生态环境有着密切的联系，并且处于非常复杂的、相互依存相 互影响的系统中。在对水资源进行规划时，要将上述三个方面的影响作用进行分析和结合，使之成为一个有机的整体，并在此基础上进行复合系统耦合模型的建 立，使水利规划与可持续发展有机的结合起来。
4面向可持续发展的水利规划中的关键 面向可持续发展的水利规划，需要从以下几个方面进行分析与总结：首先， 要对水源以及其流域的水文、生态以及社会经济等生态系统进行研究，其次，要 对不同的水源地跟据不同的定量方法进行定量，特别是湖泊以及盆地地形，都要 进行不同的水源定量，而定量的依据，则有以下几个方面：（1）水源地以及其 周围经济结构的调整；
（2）湖泊等生态环境的保护措施；
（3）上游的灌区的发 展规模以及饮水量的大小。结语综上所述，面向可持续发展的水利规划与实践， 是一项长期而复杂的工作，需要我国的国家、技术人员以及社会各界共同努力完 成，通过实施面向可持续发展的水利规划与实践，能够做到合理的利用水资源， 做到社会经济与自然的和谐发展。
作者:陈佼 单位:重庆市巴南区水务局
