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形势与政策关于反腐倡廉的论文3000字

【关键词】反腐倡廉 形势 途径 “反对腐败、建设廉洁”政治，是我党一贯坚持的鲜明政治立场，是人 民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党 亡国。”这是党的发出的郑重声音。枝叶茂盛的大树不能任由蠹虫繁衍蛀蚀，长 期执政的大党不能任由腐败滋生蔓延，伟大事业需要伟大力量来推动，伟大力量 需要清廉之风来凝聚。

一、我国反腐倡廉建设的主要成绩 我们党旗帜鲜明、一以贯之地反对腐败。党的十六大以来，中国共产 党人始终保持清醒的头脑，密切关注世情、国情、党情的变化，始终站在党和国 家生死存亡的高度，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。各级纪检 监察机关果断亮出反腐利剑，严惩腐败分子，反腐倡廉建设不断取得新的明显进 展，为推进改革开放和社会主义现代化建设提供了重要保障，展现出党中央从严 治党的坚强决心，彰显了中国共产党反腐倡廉的坚定信心。

(一)查处腐败分子力度不断增强 查处腐败分子是最直观的反腐工作，最为人民群众所关注。近些年来， 在党中央、国务院的坚强领导下，经过全党全社会的共同努力，纪检监察机关查 办案件工作取得重要进展。据统计，从2000年至今，查处了腐败分子150多万， 受党纪处分人数占党员总数2%。十多年来，落马的高级官员有很多：既有薄熙 来这样的位居政治局委员的领导人，也有像国土资源部原部长田凤山这样的国家 部委正部级干部，亦有像河北省委原书记程维高这样的省部级干部。从“天价烟” 局长周久耕，到“表哥”杨达才、再到“房叔”蔡彬，针对群众反映强烈、关注度高的腐败问题，我们党从不回避、从不姑息、决不手软，努力以反腐败的实际成效 取信于民、造福于民。仅2011年，全国纪检监察机关就接受信访举报1345814件 (次)，14.3万公务员受到不同程度的处分。通过近年来的反腐败斗争，初步地将 腐败发展、泛滥的势头压了下来，极大地振奋了党心民心。国家统计局的民意调 查显示，人民群众对反腐败工作成效满意和比较满意的比例，2003年为51.9%， 2011年达到72.7%;人民群众认为消极腐败现象得到不同程度遏制的比例，2003年 为68.1%，2011年达到83.8%，均呈逐年上升趋势。

(二)对权力的监督力度越来越大 腐败的实质是掌权者因公共权力监督的弱化，而对公共权力滥用，从 而违背了权力赋予者的意志。为了解决这一世界性的难题，胡锦涛同志多次强调 要按照权力制约的特点，加强对权力的监督和制约。这些年来，我党在强化权力 监督方面，进行了积极的探索，做了大量有益的工作，已经取得明显成效。在权 力的授受方面明确要求，市(地)、县(市)党委和政府领导班子正职的拟任人选和 推荐人选，逐步做到由上一级党委会提名，党的委员会全体会议审议，进行无记 名投票表决;在全会闭会期间，可由党委会作出决定，在决定前要征求全委会成 员的意见。这为扩大全委会的监督权开了先河。在党内决策权方面，通过完善党 的代表大会制度和党的委员会制度，选择一些县(市区)试行党代表大会常任制， 积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，进一步发挥党的委 员会全体会议的作用，减少地方党委副书记职数等，以更有效地发挥党代会和全 委会对重大问题的决策作用。在党内监督权方面，通过制订并颁布党内监督条例， 建立健全巡视制度，对纪检监察派驻机构实行统一管理，制订并执行个人有关事 项报告、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度，进一步强化了党的纪律检查委员会 的监督权。

(三)惩治和预防腐败体系建设稳步推进 2005年1月至2012年7月，中共中央、全国人大及其会、国务院、中央 和国家机关有关部委制定反腐倡廉法律法规和文件规定616件，各省(区、市)和 新疆生产建设兵团制定反腐倡廉相关地方性法规和文件规定1538件，形成了惩治 和预防腐败体系基本框架。在这一框架下，我党向一个个“顽疾”郑重宣战 ——2008年4月至2011年3月，开展制止公款出国(境)旅游专项治理：2010年，全 国党政干部因公出国(境)团组数、人次数、经费数与2006—2008年3年平均数相 比分别下降47.1%、43.9%、32.6%，节约经费14亿元;2009年至2011年，开展“小 金库”专项治理：截至2011年底，全国共发现“小金库”60722个，涉及金额315.86亿元，责任追究10429人;2009年起，集中开展工程建设领域突出问题专项治理：
截至2012年8月底，全国纪检监察机关共立案2.71万件，查实2.43万件，给予党纪 政纪处分1.81万人，移送司法机关处理9794人。

二、我国反腐败斗争面临的主要问题 我们在看到反腐倡廉取得明显成效的同时，必须更加清醒地看到，我 国各方面体制机制还不完善，各种腐朽思想的影响仍然存在，腐败现象滋生蔓延 的土壤在短时期内难以清除，党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况、新问 题。

(一)腐败形式花样翻新 新形势下腐败问题的表现形式由实物形态转化为货币形态，由“享乐 型”向“资本型”转变。腐败分子通过市场运作获取不法收入，再通过办公司、境 外投资、回国投资等形式，把不法收入逐步变成合法收入，进行赃款“漂白”。不 少腐败分子在以权谋私活动中，“现货”交易少了，“期货”交易多了：不再是当即 攫取利益，而是等多年以后，甚至退休以后，再连本带利收取好处。如浙江平湖 市委副书记郭跃荣，将建筑公司老板给其20%工程招标提成费1200万元，暂留公 司，约定等退休以后成立一个公司，再把这些钱设法套出来，即为典型的“期权 化”。一些犯罪集团和腐败分子打着改革开放、发展经济的旗号，用表面合法的 形式掩盖其腐败行为。其腐败活动不仅限于追求金钱和物质，而且与权力、女色 等结合在一起，致使“权钱交易”、“权权交易”、“权色交易”等复合型腐败案件大 幅度上升。有的权力腐败与其他刑事犯罪行为相互交织，甚至与黑社会势力沆瀣 一气。近几年公开报道的领导干部买凶杀人案就有数十起。一些腐败分子为达目 的，不择手段，为非作歹，吃喝嫖赌黑“五毒俱全”。

(二)腐败现象在一些领域易发多发 由于一些体制、制度尚未理顺，建筑工程、房地产开发、土地管理、 矿产资源开发、国有资产管理、金融、司法等重要领域成为腐败重灾区，违纪违 法案件成多发易发态势。与此同时，由于文体领域的行政化日益加重，高校、体 育等领域的腐败现象浮出水面。2009年10月，武汉大学常务原副校长陈昭方和原 常务副书记龙小乐被湖北省人民检察院批捕。在武大腐败案被曝光的同一天，广 东湛江师范学院原院长郭泽深被当地公安机关刑事拘留。4天后，又爆出武汉科 技学院原院长张建刚、原副院长王志贵被“双规”。这么密集的曝光，一方面说明反腐力度加大，另一方面也说明高校腐败问题非常严重。2010年新年伊始，中国 足协反赌风暴牵扯出一系列的腐败案件，足管党委书记、主任南勇，足管副主任 杨一民等足协高官纷纷落马，受贿金额惊人。教育、医疗、体育等过去被认为是 神圣的领域，贪腐问题都这么严重，说明腐败正像瘟疫一样在四处蔓延，向公共 生活、社会生活的各个领域渗透。

(三)腐败主体呈现集团化落势化趋势 在目前的许多腐败案件中，腐败分子都不再是“单干户”，往往有一条 线，或者有一个圈，他们结成了一个“小团伙”，形成了一个“势力圈”，群蛀现象 严重。在这个圈子里，资源和信息是共享的，但是，出了这个圈子，所有的人都 守口如瓶，圈子以外的人想发现案件线索十分困难。河北李真案，共涉及47人， 其中厅级干部8人，处级干部14人。宁波许运鸿案涉及违纪违法干部127人，赖昌 星走私案涉及28个单位270人。东方锅炉集团原4名主要负责人集体作案，涉及50 多个单位2064人，其中地厅级干部76人，县处级干部236人。腐败在向集团化发 展的同时，呈现出落势化倾向，即腐败主体的级别向基层渗透，科级干部腐败发 案率上升。纪检部门的举报材料中，差不多有90%是举报科级干部的。基层腐败 和人们的日常生活密切相关，同时因为级别低、人数多的特点，造成的影响十分 恶劣。从山西小县上一个名不见经传的科级官一捞就是几个亿，房产几十套，到 东北抚顺一个科级“土地奶奶”女贪官也捞过上亿，“蚁蛀”、“蚁贪”的危害正在上 升! 三、加强反腐倡廉建设的主要途径 党的报告深刻指出：“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长 鸣。”一些国家和政权兴衰更迭的事实说明，如果腐败得不到有效治理，就会丧 失人民信任和支持，就有亡党亡国的危险。我们必须坚持中国特色反腐倡廉道路， 加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机 制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，真正做到干部清正、政府清廉、政 治清明。

(一)加强廉政文化建设 在拒腐防变体系中，思想道德防线是第一道防线。党纪国法防线是通 过纪律与法律规范来约束党员干部的行为，是第二道防线。在现实生活中，某些 党员干部堕落为腐败分子，往往是从思想道德防线失守开始。因此，首先应从内在方面着手，把反腐倡廉教育作为第一位的、基础性工作抓牢抓实。通过廉政教 育，做到关口前移，防微杜渐，增强拒腐防变能力。要搞好反腐倡廉教育，必须 建立反腐倡廉教育的长效机制，即要从面向领导干部的廉洁自律教育向面向全社 会的廉洁从政教育转变。目前，我国的廉政文化建设还处于相对落后水平，公民 道德体系中普遍存在着“人情文化”。在这种“潜规则”的支配下，人们遇到事情总 喜欢找关系，通过体制外的运作解决问题。一些人为了夺取不正当利益，挖空心 思、处心积虑试图破坏公平规则和秩序，挑战官员抵御腐败能力。因此，针对我 国的社会道德文化传统，对公民进行道德价值教育，塑造健康的廉政文化氛围是 非常必要的。

(二)加强反腐败制度创新 中国古语讲，扬汤止沸莫如釜底抽薪。这句话对于我们反腐败很有启 迪，反腐败必须要立足于消除腐败滋生和蔓延的土壤，通过编织严密的体制之网， 真正做到把权力关进制度的笼子里。美国学者阿密泰也讲：“清除腐败，不仅仅 是挑出一个烂苹果，而更应该检查放置苹果的筐子”。过去，我们往往过分强调 了“苹果”的自身因素，认为官员的腐败是自身抵挡不住诱惑。实际上，制定反腐 方案的一个前提应该认为人与生俱来有许多恶的本能，从而一定要通过严格严密 的制度加以约束。应当把眼光更多地放到“筐子”而不仅仅是“苹果”上。如中国现 行的交通投资体制是在交通系统内部封闭运行，采用投资、建设、管理、运营“四 位一体”的管理模式，交通管理部门既是投资者，又是管理者;既当发包商，又当 承包商。如此巨大的权力，如果掌握在一个领导手里，又缺乏有效监督，确实容 易出问题。因此，必须搞好体制、机制、制度建设，减少腐败发生的概率，逐步 铲除腐败滋生的土壤。

(三)加强党务政务公开 反腐败和廉政建设在各国之所以被称为“阳光工程”，就在于“阳光是 腐败的天敌，公开是腐败的克星”。全国人大内务司法委员会委员应松年教授的 表述很是形象：“阳光是最好的防腐剂，路灯是最好的警察，腐败总是发生在黑 暗处，发生在阳光照不到的地方。”党务政务公开，就是把公权力运行置于阳光 之下，这必将成为防止腐败的一道有效屏障。一位记者曾到联想集团采访，一个 企业，年销售额几百个亿，各个环节，都有可能在利益交换中发生腐败。记者问 总裁杨元庆，你们有何对策杨微微一笑道：“这个问题，在我们这里不大容易发 生。为什么呢道理很简单，因为联想集团从物质采购到办公用品，从出差报销到 对外送礼，上上下下，大大小小，任何财务往来，哪怕小小的几元几十元开支，都在内部网上运行，谁都看得见，谁都可以查，谁都能监督。比如我吧，作为总 裁，当然要应酬，要送礼，还要批条，但我的这一切，在网上都可以看到，完全 透明。你说说，我这个总裁会不会腐败”联想的办法，确实有道理，其实质就在“透 明”二字。而反腐制度的约束，必须围绕“透明”进行。如建立健全政务信息发布 制度，推进电子政务建设，提高政府工作的透明度，保障人民群众的知情权、参 与权、表达权和监督权。总之，预防腐败必须要推进党务政务公开，让权力在阳 光下运行，努力实现权力运行的规范化、程序化和公开化，真正把公共权力和公 共事务置于人民群众的监督制约之下，从而防止决策失误、权力失控和行为失范。

形势与政策关于反腐倡廉的3000字论文篇二：《当前反腐倡廉工作的 形势探究》 摘要：国有企业构建反腐倡廉制度建设的意义重大，坚持标本兼治、 综合治理、惩防并举、注重预防的方针，提高干部队伍廉洁自律意识，建立健全 结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，不断提高新形势下 党风廉政建设和反腐败斗争的能力和水平。

关键词：新时期;反腐倡廉;建议与对策 一、加强反腐倡廉建设的重要意义 近年来，随着我国改革开放步伐的加快以及市场经济体制不断完善， 一方面，使得社会经济构成、组织形式、竞争关系、就业形势和资源分配方式出 现多样化;另一方面多种思想文化以及民族文化相互激荡，引发了一系列复杂的 新问题。就现实而言，在未来相当长的一段时期内，我国将面临建设成效与新问 题并存、反腐败力度不断加大与腐败现象多变、多发并存、人民群众对党的反腐 败期望值不断增加与短期内反腐败现象难以彻底根除并存的现状。在我党建设的 新形势与艰巨任务面前，党必须自始至终保持新的生机与活力，努力建设成为能 够接受住任何风险与考验的执政党，从而更好地发挥出核心领导作用。必须坚持 从严治党的方针政策，要将加强反腐倡廉建设持之以恒的推进，进一步增强我党 的凝聚力、创造力和战斗力，巩固我党的执政地位，从而更好完成执政使命。加强党的先进性建设，必须加强反腐倡廉建设，并且将其作为一项根 本性任务来抓。腐败与先进性两者根本对立，从根本上与我党的宗旨相违背，是 对我党队伍进行思想瓦解，削弱我党战斗力，严重破坏我党与人民群众鱼水关系 重要根源。因此，加强我党的反腐倡廉建设工作，严惩和预防党内腐败，必须认 真执行从严治党的方针，从思想、组织、作风和制度建设等方面，做好各级党组 织、党员干部的思想教育、政治管理以及行为监督，确保各级党组织、党员干部 能够正确、依法行驶权力，永葆党的先进性与纯洁性。必须按照报告的指导思想 将加强反腐倡廉建设作为保持党的先进性建设的一项基本任务来抓，并贯彻于深 化改革开放与现代化建设的整个过程中。坚持不懈、毫不动摇地加强反腐倡廉建 设，真正做到廉洁自律、秉公执法，以反腐倡廉来维护和保持党的先进性建设。

二、以改革创新的精神，扎实推进反腐倡廉建设 1、建立健全反腐倡廉机制 要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，坚持标本兼 治、综合治理，惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济相适应 的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。作为国有企业首先是建立健全 各级党组织民主生活会制度，健全民主决策制度和程序，以保证党员领导干部和 企业重大事项处于党组织的有效监督之下。其次是进一步强化纪检监察职能，从 源头上预防和治理腐败行为，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。要 建立反腐倡廉的各项制度，要从企业查办腐败案件中暴露出来的苗头性的问题和 薄弱环节，及时制定规范，堵塞漏洞，发挥办案治本的作用。要通过深化改革、 创新制度，注重从源头上预防和解决腐败问题，增强干部职工对惩治腐败的信心， 更好的形成惩治和预防腐败的合力，以确保企业的健康发展。其三是建立健全工 会职工代表大会制度，以保障企业民主管理、民主监督和维护职工的合法权益。

所有这些举措，既能有效地保证党和国家方针政策的贯彻执行，又能维护职工的 合法权益，促进国有企业的健康、快速发展。

2、开创思想政治工作新局面 在国有企业，职工的思想意识更具有独立性、选择性和差异性，只有 创新方式，不断加强思想政治工作的针对性、亲和力和说服力，才能解决不同层 次职工的不同思想问题。这就需要国有企业在开展思想政治工作中，结合本单位 的实际，大胆创新，把体现思想政治工作的思想性和开展思想政治工作方式的艺 术性有机结合起来，有效的增强思想政治工作说服力和感染力。应从亲情入手，坚持正面引导，弘扬和培育健康向上的企业精神和职工的美好情操。通过组织职 工开展一些有意义的活动，引导品牌文化和企业先进文化知识的传播，让职工感 受到企业的关怀，加深职工对企业产品优势和对企业艰苦创业道路的了解，从而 增强荣誉感和责任感，坚定与企业共同发展的信念。

集中优势资源，把思想政治工作做精、做细、做实。一是要构建思想 政治工作大格局，及时把握职工的思想动态，有针对性的做好解释和凝聚动员工 作。二是要加强企业内部的沟通，企业领导和职工一起就事关企业和职工发展的 话题面对面的交流，通过对话，达成共识，促进共建。三是强化精神文明建设和 企业文化传播。国有企业要始终坚持“优质服务，诚信经营，育‘四有新人’”的原 则，高度重视职工的思想道德教育，在企业内大力倡导明礼诚信，爱岗敬业，引 导职工在企业做好职工，在家庭做好成员，在社会做好公民。

3、加强监督检查 保证党的政治纲领和政治目标的顺利实现，是党的纪律检查机关的重 大责任。要紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，大力开展 监督检查工作。要加强对国有企业领导班子和领导干部能否不折不扣地贯彻执行 中央各项重大决策和部署要求，自觉坚持党的民主集中制原则，坚持民主决策、 科学决策、正确决策的监督检查;要加强对推进企业改革发展，不断提高经营管 理水平和经济效益，实现国有资产保值增值的监督检查;要加强对国有企业正确 履行政治、经济和社会责任的监督检查;要加强对推进企业法制化进程、依法经 营、依法治企的监督检查;要加强对推进企业民主化进程，维护职工合法权益、 勤俭办企业的监督检查;要加强对党员领导干部作风建设的监督检查。坚决纠正 违背科学发展观、违背和谐社会建设要求和有令不行、有令不止的现象，确保中 央政令畅通。

4、深入推进监督工作 一要充分运用企业监督资源，发挥监督整体优势。企业纪检监察机构 要与审计监督、职能管理部门监督、职工民主监督等共享信息，沟通协调。在总 结企业现有监督管理的基础上，不断探索和改进企业监督机制。二是要不断深化 企业效能监察工作。推进效能监察融入管理、规范运作，强化对经营管理者履职 行为的监督，促进企业提高管理水平和经济效益。三是要善于运用企业管理信息 化的监督手段，加强对经营管理过程的动态监控，形成有效控制和权力运行透明 的监督网络。四要加强对企业各项工作进展和落实情况的监督检查，推动责任落实，提高工作效率。同时也要保持纪检干部队伍的纯洁，加强对纪检监察机构的 监督管理。

5、提高依法执政水平 面对新形势、新任务，要不断加强纪检干部队伍建设。一是加强政治 建设，认真学习掌握中国特色社会主义理论体系，自觉与党中央保持高度一致， 增强政治鉴别力和敏锐性，严格遵守党的政治纪律，秉公执纪，坚持原则，保证 党的路线方针政策和国家法律法规在国有企业的贯彻执行，维护国有资产安全。

二是加强能力建设，认真学习理论、政策和业务知识，加强对现代企业制度和企 业经营管理、资本运营等知识的学习，积极探索新形势下纪检监察工作途径，适 应反腐倡廉建设的新要求。三是加强组织建设，企业要依据党章和有关规定，按 照行业特点，健全纪检监察机构，配备充足的专业人员，保证各项工作顺利开展。

同时要加强对纪检干部的教育培训，努力提高纪检干部综合素质。加大纪检干部 岗位交流力度，努力打造一支复合型纪检队伍。

6、正确处理改革与管理的关系 把职工真正当作企业的主人，不断进行管理创新，调动职工积极性， 并使职工切实感到企业发展与个人利益密不可分，从而认同科学、规范、精细的 管理，并身体力行，推动管理不断上台阶。在经过改革解决了“我要干”的问题以 后，必须加强规范、科学、精细的管理，不断提高企业的运营绩效，解决好“如 何才能干好”的问题。

结束语 随着改革改制的进一步深入，国有企业在现代化建设过程中的地位和 作用显著提高。在市场经济环境下，国企是国民经济的重要支柱，担负着重要的 政治责任、经济责任和社会责任，尤其是领导层，既要有市场意识，又要有奉献 精神。在进一步加强党风廉政建设的背景下，国有企业必须在搞好改革发展的同 时，加强反腐倡廉工作，深入推进党风廉政建设，只有这样才能促进企业的科学 发展。因此，加强国企反腐倡廉工作，提升党员干部拒腐防变的意识和能力，对 于实现国有资产保值增值，促进国有企业稳定、健康、持续、科学发展具有重要 意义。