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巴西“拉美化”问题及其对中国经济社会发展的影响探讨论文
巴西“拉美化”问题及其对中国经济社会发展的影响探讨论文 巴西“拉美化”问题及其对中国经济社会发展的影响探讨全文如下：第20届足球世界杯落下帷幕已近一年，在享受完这场足球盛宴后，人 们不禁开始考虑这场盛宴给巴西经济、社会带来的影响。长期以来被人们广泛研 究的 “拉美化”问题又一次成为了学术研究的热点。
“拉美化”这一概念一般用来 描述拉美在经济发展中出现各种问题，即经济和社会发展的失调。关于 “拉美化” 问题，国内学者分别从经济学、社会学等不同角度做出了广泛深入的研 究，研 究成果颇丰。学者程凯[1]认为，“拉美现象”可以理解为一些拉美国家在经济发展 到一定阶段后，出现了经济停滞甚至后退的现象，而这个阶段一般出现在人均 GDP达到1000美元时。学者金城[2]从经济学角度探讨了 “拉美化”问题的实质， 他认为由于拉美国家选择了“外资主导型”发展道路，在获得阶段性快速发展的同 时，丧失了对于本国经济和资源的控制，引发了严重的经济危机和社会动荡等问 题。学者崔效辉[3]则从社会学角度阐释了 “拉美现象”,即社会阶层结构呈现出不 合理的金字塔式，经济增长的成果被人数很少的主导型阶层分享殆尽，而城市贫 民和农村无地、少地农民没有机会分享经济与社会发展的成果，这种在拉美国家 普遍存在的经济与社会之间结构失衡的现象被称为 “拉美现象”.这些研究为认 识和思考 “拉美现象”及其影响提供了重要的文献资料和理论依据。为了更加全 面地理解和研究 “拉美化”问题，现拟在结合历史资料，以社会学视角分析巴西 近三十年的经济、文化、政治和社会发展过程中出现的问题，运用社会分层理论 进一步理解 “拉美化”问题，探讨 “拉美化”问题对于当今中国经济和社会发展的 影响。
一、“拉美化”和社会分层理论 (一)“拉美化”问题的特征和影响 至今，学界关于 “拉美化”这一概念还没有明确的定义，不同领域的 学者站在自身学术背景下对其定义做出了相当全面的概括，这里就不加赘述。我 们可以通过对拉美地区国家经济、社会发展历程的回顾发现诸多问题。[4]从历 史上看，多数拉美国家自19世纪取得独立后，便开始发展民族经济。
20世纪30年代后，多数拉美国家开始走上了依靠进口替代本国工业化 发展的道路，尤其是第二次世界大战后，一些国家通过大量举债从而迅速发展起 来。50年代到70年代，拉美国家经济发展迅速，年均增长为5.4%.这一时间段，外资作为一股重要的力量推动着整个拉美经济的发展。到了80年代，虽然拉美主 要国家的人均GDP已达到了1500美元，但由于外债还本付息额占出口的比重持续 上升，单纯依靠外资而忽视本国工业化发展的拉美各国开始纷纷爆发债务危机， 因而80年代也被称为拉美 “失去的十年”.进入90年代，拉美各国又都采取各种改 革，主要的政策为新自由主义政策，起初经济有所好转但后期起伏较大。就巴西 而言，在20世纪尤其是70年代以来，其经济发展始终处于大起大落的境地。在政 府进行了一系列改革后，虽然国民收入有所上升，但是随之而来的却是通货膨胀、 就业困难、外债累累等问题。进入21世纪，巴西政府积极进行改革，并试图通过 加入国际合作谋求更多的发展机会。
由经济发展不稳定导致的社会问题也日渐暴露，且一直制约着经济的 发展。总的来说可以分为四类问题：
1.收入分配严重不公平 整个拉美国家的基尼指数一直保持在0.5~0.6之间，这比世界各国平均 指数0.4要高出很多。另外，少部分的富人掌握着大量的资源，导致贫富差距悬 殊。这一现象至今在拉美国家中普遍存在，成为社会的顽疾。
2.政治上的动荡 拉美地区是一个历史上军事政变频繁的地区，近几十年来发生过一百 多次军人哗变事件。由于历史上的各种原因，很多拉美国家都经历了从军政府统 治到推翻军政府开始组建民选政府这一过程。动荡的政治使得经济发展雪上加霜。
3.社会治安的混乱 动荡的政治局面必然会引起社会治安的混乱。拉美国家枪支泛滥，其 地区的自杀率和绑架率一直在世界上处于前列。据美洲开发银行的统计，每年拉 美地区由于暴力事件造成的经济损失大约为1 680亿 美 元，占 到 其 地 区 生 产 总 值的15.0%. 4.环境污染严重 在整个拉美地区的发展过程中，由于政府和民众缺乏一定的环保意识 以及相关环境保护法律的缺失，导致环境问题不断恶化。据联合国环境署的统计， 拉美地区每年减少森林面积大约为590万公顷，这个数据大大超过了世界上的其他地区。空气污染、水污染等问题造成的例如疾病、自然灾害等将会在未来的几 十年里如同一片巨大的乌云笼罩在拉美上空，驱之不散。
(二)社会分层理论 西方国家对社会分层理论的研究由来已久，对社会分层的研究不仅分 析社会的发展，更能指导着社会的前进。拉美等国在经济社会发展中出现的一系 列问题也反映出社会阶层的差异所带来的社会发展不均衡。社会分层一直以来都 是衡量社会变迁的维度，也是引发社会变迁的力量。在人类社会发展的历史中， 始终受到学者们的关注。美国着名学者戴维波普诺教授[7]认为，社会分层是将 社会中的人们按一定标准，划分成高低有序的不同等级、不同层次的过程与现象。
西方对社会分层的研究由来已久，其真正系统性全面性的研究当属卡尔·马克思 的阶级分析理论和马克斯·韦伯的多元社会分层理论。
二者对社会分层的本质、社会分层的原因以及划分标准的阐述，代表 了两种不同的理论思想，对后来的研究产生了极大的影响，奠定了对社会分层研 究的基本理论模式。马克思[8]认为，阶级现象的产生是与生产力发展的一定阶 段相联系的，生产资料和劳动的占有关系是阶级划分的标准。由于社会分工和私 有制的产生，形成了对立的两大阶级，即无产阶级和资产阶级。韦伯[9]对社会 分层的研究则集中于阶级、身份群体、政党这三种权力分配的形式，这种“三位 一体”的分层理论也即将财富、权力和声望作为划分不同层级的标准。
社会分层的差异导致拉美国家大多处于金字塔式的社会分层结构，处 于社会顶层的人数很少，却拥有整个社会绝大多数的财富。越往下层社会阶层越 低，人数却越多，占有的社会财富越少，由此也体现出他们较低的社会地位。这 一巨大的不平衡状态在一定程度上带来经济发展的同时，也引发了社会较大的动 荡。社会的动荡不安带来了拉美国家经济的频繁波动。由此也折射出社会分层的 不合理所引发的一系列社会问题。总的来说，“拉美化”还无法用一个确定的概念 来定义，一般来说是将拉美发展过程中出现的诸多问题都归为其中。但是不管概 念如何，在整个拉美地区各国经济社会发展的过程中所出现的问题是值得我们去 特别关注的。
二、“拉美化”背景下的巴西社会 巴西作为拉美地区面积最大，自然资源和工业基础最为雄厚的国家， 经历了几十年的发展后，其经济总量在拉美位列第一，成为了当今世界第七大经济体， “金砖四国”之一。研究拉美化以及当前拉美地区的社会发展等问题，把 巴西作为一个观察对象是具有一定的代表性和说服力的。
(一)经济波动幅度较大 巴西的现代化发展起源于20世纪30年代，据统计，1931~1950年巴西 的经济平均年增长率在4.6%左右，高于其他主要的拉美国家。自1951年起，巴西 进入了历史上经济发展的黄金时期，经济6.8%的年增长率一直持续到了1980年， 持续了30年之久。其中，1968年~1973年间，巴西的经济增长达到了11.2%.但时 间进入1980年之后，由于受到国际油价疯涨等外部因素以及巴西国内自身产业结 构不合理等内部因素共同影响，1981年开始，巴西经济出现负增长。与此同时， 巴西的外债也迅速增长，债务总额占GDP的比重一直飙升，最高达到43.1%之多。
[10] 20世纪80年代末，巴西进行了政治体制改革，经济有所复苏，但是通 货膨胀率却又一直居高不下。
1994年，巴西开始实施着名的 “雷亚尔计划”,对国内的经济体制进行 改革，获得了一定的成就。单从通货膨胀率上看，1993当年为289.0%,而到了1996 年，这一数字回落到了9.1%.进入21世纪，2003年~2008年，巴西的经济平均增长 率为5.7%,人均GDP也上升到了8298美元。
2008年之后，受到全球经济大环境的影响，巴西经济开始了 “过山车” 似的发展，增长和负增长交替出现，以至于到了今年，出现了前文所介绍的1.5% 的增长预期。[11]从巴西自上世纪80年代起至今的经济状况我们可以发现，这一 时期巴西经济的发展一直不够稳定，尤其在拉美地区陷入拉美陷阱的时间里，巴 西的经济也如同陷入了泥潭中一般。
(二)日益衰落的传统文化 由于历史的原因，巴西民族主要由最初的印第安人、葡萄牙人和非洲 人混血组成。这就决定了巴西传统文化就是在各民族不断融合的过程中发展起来 的。兼具印第安文化、葡萄牙文化和非洲文化特点的巴西文化热情又不失厚重。
桑巴舞，狂欢节，足球， “黑人文学”等都深深的影响着整个世界。其中，非洲 文化对于巴西文化起到了更为深刻的影响。主要以废除奴隶制为题材或以黑人、混血儿为主人公的 “黑人文学”作品有着极高的文学价值和思想高度。但是近二 十年来，由于欧美强势文化的入侵以及巴西自身经济发展的不稳定，传统的巴西 文化遭受到了一定的影响。为此巴西政府一直致力于加大对于文化市场的投资力 度，但无奈于经济形势。据巴西 《伯南布哥日报》2006年11月22日报道，巴西 文化产业的产值仅占GDP的5.0%,而世界平均水平为7.0%.而整个拉美地区和非 洲地区的文化产值只占全球文化产值的4.0%.[12]可以说，振兴巴西的文化产业任 重而道远。
(三)复杂的政治局势 巴西在上世纪60年代开始进入了军政府统治时期。政治上主要以权威 主义统治为主，坚决镇压反对势力，实现了政治稳定及经济发展。1985年，军政 府还权于民，巴西步入了现代民主化进程。一直以来，巴西实行的是多党制和联 邦制，导致总统与议会的关系十分复杂，政治僵局频繁出现。虽然巴西总统有着 广泛的权力，但是却不得不考虑来自各个方面的约束。近年来，巴西政府在腐败 问题、经济改革、社会保障及通货膨胀等方面采取了很多措施，但大多收效甚微。
在民主化不断深入发展的巴西社会，政治稳定和政府执政水平的提高成为人民的 期许。
(四)社会发展不均衡，贫富分化严重 从巴西自20世纪80年代来的各种社会问题的出现，也能看出拉美化对 于这个国家的影响。首先是在城市化进程中，存在着两个明显的特点：一是人口 大量涌入中心城市，被称为都市化趋势;二是随着中心城市不断发展，大量的农 村人口进入城市的边缘地区，造成大面积贫民窟的存在，被称为边缘化趋势。这 两个问题不断发展，最后衍生的问题就是边缘地带很难享受到GDP增长带来的福 利，导致与中心城市地区发展的差距越拉越大。中心城市面临着环境污染，失业 率高和基础设施建设不足等问题的制约;而广大的边缘地带居民长期经受着贫困， 疾病，犯罪等问题的困扰，无力改变这样的现状。其次，收入分配不公和两极分 化一直制约着巴西经济的发展。在整个巴西社会经济快速发展的时期，也是两极 分化最快速的时期。
1979年~1990年期间，巴西的基尼指数由0.493提高到了0.535,同时城 市贫困人口在这一期间几乎翻了一番。[13]进入新世纪，巴西政府做过许多尝试， 但都没能改变两极分化的难题。最后，过多依赖外部投资，导致巴西社会的稳定 性差。由于巴西在20世纪90年代选择了 “外资主导型”的发展道路，使得自身对于本国的经济、资源的控制力大幅度减少，经常发生由外部因素导致的经济危机， 使得社会在一个不稳定的前提下发展。
可以说拉美化不仅在经济方面给了巴西一个惨痛的打击，更是深入了 社会的各个方面，导致整个巴西社会笼罩在一种阴霾的大环境下。这就如同我们 在世界杯期间的所见是一样的，足球场内，群星闪耀精彩不断;而场外各种绑架， 凶杀等暴力事件也层出不穷。充满矛盾的巴西社会也许就像巴西的足球一样，让 人捉摸不透。
三、“拉美化”问题的深思 任何国家在发展的过程当中都会有一定的问题出现，这是客观规律。
马克思对发展做哲学定义时就曾总结过，发展是具有普遍性、曲折性、过程性和 规律性这四个特点。[14]如何看待在发展中出现的问题，以及如何解决这些问题， 成为了能否继续发展的关键。就 “拉美化”这一问题，可以从以下几个方面来进 行思考。
(一)“拉美化”不是发展的必经之路 “拉美化”这一问题能否看成是发展中国家必经的一个过程答案是否 定的。我们不能从“拉美化”所带来的各种社会现象例如贫富悬殊扩大、腐败严重、 国有企业效率低下、社会治安恶化、城市人口过多等而简单地将一个社会定义为 “拉美化”.因为 “拉美化”具有拉美地区独特的历史文化和自然资源背景。它的出 现不是偶然的，而是必然的。究其原因主要是拉美国家大1国工业化道路的发展。
加上历史上拉美国家大多属于殖民地，本土经济文化遭受冲击严重。在脱离殖民 统治后军政府又统治了较长时期，导致权力缺少制约，腐败现象严重，民主长期 缺席。推行民主和改革后，又受到了全球化大环境的冲击，导致出现了以上列举 的问题。
(二)如何避免 “拉美化” 在发展中国家进行发展时，怎样避免类似于“拉美化”问题的出现当今 世界是一个地球村，各国各地区在发展的过程中都会受到全球化趋势的影响，这 对于发展中国家来说是巨大的挑战。怎样面对新环境下出现的各种问题成为了各 发展中国家的当务之急。笔者认为，在新的历史条件下，不会简单地存在一条各 国普遍适用的发展道路和解决问题的办法。但结合拉美地区国家的发展经验我们可以看到，避免出现 “拉美化”问题可以包括以下几点：一是结合本国实际情况 制定发展道路;二是在经济发展过程中注重市场和法律的地位;三是不能忽视发展 过程中出现的社会问题，例如两极分化扩大，对于发展中国家来说这一点尤为重 要;四是在引进外资的同时大力发展本国自身市场。
(三)“拉美化”对我国发展启示 由于同为发展中大国，又在历史和现实中有诸多相似的地方，巴西的 发展问题常常被我国学者拿来同我国的发展对比。尤其是在经济社会发展的新常 态下， “拉美化”问题对于我国的发展有何警示作用我国是一个发展中的大国， 在发展的过程中也存在着很多问题。
2003年我国的人均GDP突破了1000美元，自那时起，中国是否陷入了 “拉美陷阱”就一直被人反复讨论。前文已经阐明过， “拉美化”问题具有一定的 地域和时间限定。也就是说我国现在所出现的问题不能简单地被认为是 “拉美 化”问题，但我国存在的诸多问题也是显而易见的。结合我们对于巴西发展道路 的回顾和讨论，可以对我国目前所处的发展阶段以及出现的问题提出以下几点意 见。一是我国的发展道路一定要结合我国的具体国情，不能生搬硬套。这里的具 体国情，需要大量的实践和调研来得出，而不是纸上谈兵。二是我国要继续突出 市场在经济发展中的主导作用。三是完善社会保障制度，加大对于基础设施建设 的投入，建立社会收入分配新机制，缩小两极分化。四是健全法律体系，“将权 力关在笼子里”,真正做到依法治国。五是扩大本土市场，加大对外开放力度，让 本土市场在竞争中增强创造力和竞争力。此外，对于环境的保护，加大反腐力度， 保持城市和农村的和谐发展等也是我们需要注意的方面。
总之，“拉美化”不是一个简单的经济学问题，也不是一个简单的社会 学问题，而是一个复杂的综合性社会问题。在面临类似于 “拉美化”这样的发展 问题出现时，每个发展中国家都要正视这些问题而并不是躲避。前车之覆，后车 之鉴。科学地将 “拉美化”现象带给我们的思考和启示运用于实践中，对于进一 步改进我们的发展思路有着重要的意义。
