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摘要：工程总承包（EPC模式）已广泛应用于建筑工程领域，该模式的应用在提高建筑工程的质量水平，降低投资成本等方面发挥着重要的作用。本文主要从资金管理、成本控制、税务统筹以及发票管理等四个角度阐述了工程总承包模式下的财务管理制度，以期作为参考。
关键词：工程总承包；财务体系；建立
一 工程总承包（EPC）概述
EPC 总承包，即设计—采购—施工总承包。近年来，业主日益重视承包商所能提供的综合服务能力，EPC总承包管理模式以其独特的优势在国际工程承包市场倍受青睐。EPC 总承包项目一般具有金额大、施工周期长、技术含量高的特点，在能为企业带来丰厚利润的情况下，也存在重大财务风险。
二 工程总承包项目财务管理工作的重要性
强化工程总承包项目财务管理工作的同时，实现总承包项目财务管理工作环节中的具体目标，对于控制工程总承包项目的投资成本，项目建设的进度控制以及成本控制，都具有一定的影响。因此，在实际工作中为了实现工程总承包项目利润最大化的目标，结合工程总承包项目发展的实际状况，加强财务管理工作的管理水平，是企业发展中非常重要的一项工作。
三 工程总承包模式下建立有效财务体系的对策分析
（一）做好资金管理工作
1、以资金管理为保障，加强项目资金收付监管力度
在工程总承包企业的财务活动中，资金一直是高度重视的高流动性资产。因此，财务应做好以下三个方面工作：
（1）完善资金管理制度，健全项目资金保障机制
工程总承包项目实施过程中，资金收、付时段比较集中，资金额度较大，而且项目的工期相对都较长。首先，总承包企业要采取账号集中管理，项目资金原则上专款专用的模式，建立一整套的工程款项和有关费用的计量、确认、审批和支付程序。其次，为保证工程总承包项目费用收付制度、资金存取制度、操作流程、审批程序和岗位责任的有效实施。
（2）建立现场财务管理沟通管道
工程总承包项目合同签订后，应及时任命项目财务经理，明确其责任和权利，及时建立项目账号；要求财务经理在第一时间内与业主对口部门沟通，确认甲乙双方财务管理的相关程序和沟通管道；要求财务经理到项目所在地地方税务机关办理异地施工纳税登记，确保项目进行过程中正常财经视点履行开具发票和纳税。
（3）强化工程项目财务资金计划管理
要在工程开始两个月内，编制好工程施工资金使用计划和设备材料采购资金使用计划；要根据费用估算和施工计划制定年度施工用款计划和年度设备材料采购资金使用计划；要根据总承包企业工程管理部门核定的项目管理费用等控制指标，编制年度管理费资金使用计划并结合工程进度和现场实际需要，编制月度管理费和其他费用资金使用计划。
2协调筹集资金，确保资金供给
任何一个工程总签约项目无论规模大小，都需要资金作为担保。
（1）工程预付款
预付款管理包括业主向承包商支付和承包商向分承包商支付两个方面。保证预付款足额和及时到位，是总承包企业保证工程总承包项目顺利开工的资金基础。在收取预付款方面，财务人员应协助项目经理及时开具预付款保函，完善手续，催收预付款。在支付预付款方面，财务人员应协助项目经理及时获取预付款保函，在完成内部付款审批手续后尽快支付预付款，从而保证项目施工前期费用和设备、物资采购的资金需求，减少企业融资成本。
项目进度款
及时收、付项目进度款，是总承包企业保证工程总承包项目顺利实施的前提。总承包企业应每月及时按实际工作量提交工程进度结算月报表，财务人员应配合造价工程师协助项目经理根据月度验收确认的实际工程量，及时向业主提交结算资料，积极同业主沟通创造结算条件，办理工程结算，开具发票和收据，办理纳税，催收进度款。
自有资金或借入资金
自有资金是企业为进行生产经营活动所经常持有，可以自行支配使用并毋须偿还的那部分资金；借入资金是指企业在金融市场上通过负债方式，从资金提供者那里依法筹集、依约使用并按期偿还所取得的资金。由于工程总承包项目实施风险因素较多，资金需求量较大。所以，在使用自有资金或借入资金时，财务人员应协助项目经理认真分析使用这类资金项目的潜在风险因素，能否安全回收，回收时限，是否影响其他方面生产经营活动等。
3 监督资金使用过程，提高资金使用效率
总承包企业财务要全过程监督资金使用情况，降低资金使用成本。应依据项目资金使用综合计划，对资金集中管理，按照审批程序，严格控制事前资本支出，确保资金的有序流动。
（二）加强成本有效控制，提高项目经济效益
对项目成本费用进行有效控制，就需要整个项目参与人员全员参加，对成本费用的控制主要涉及到以下几个方面：
1加强设计管理控制
工程设计图纸和文件是项目实施过程中后续几个阶段的主要依据。设计管理和控制水平的高低，直接关系到项目的安全、进度、费用、质量和材料的控制水平，也直接影响到项目的经营利润。因此设计阶段的费用控制是整个工程项目费用控制的重点。在设计阶段实施限额设计，设计人员应严格履行限额设计工作程序，确保限额设计控制目标的实现。
2 加强设备物资采购管理控制
物资部门为项目提供合同规定的设备、材料采购服务的全过程；包括制订采购计划、确定合格设备厂家名单，采购、催交、检验、运输、现场物资管理等环节以及采购分包管理。项目采购工作要保证按项目的质量、数量、时间要求，以合理的价格和恰当的供应来源，获得所需的设备、材料及有关服务，在具体的执行过程中通过招标程序货比三家，公平竞争，严格控制独家供货。
3 加强施工管理控制
施工管理是项目管理的重要组成部分。在完成现场施工任务，办理工程中间交接手续后，还要在试运阶段进行现场服务，直至项目考核、验收。施工管理的目的是使“安全、质量、进度、费用”处于受控状态，施工组织设计管理策划的中心必须围绕着四大控制进行。
4加强项目部内部成本费用的控制
由于总承包项目现场很多情况下不在企业所在地，项目部的内部成本费用主要由临时设施等费用和项目部内部成本费用组成，成本控制的重点在于项目部内部可控费用，诸如：差旅费、其他费用、材料费、劳保费等方面。项目部采取相应的控制措施，强化内部管理，降低可控费用，提高项目的经济效益。
（三）加强工程总承包项目的税务筹划
1加强会计核算与税务筹划
在实际工作中，相关的财务人员应在工程总承包项目建设开始之前，综合考察工程总承包项目财务管理方面的具体状况。对于工程总承包项目财务工作中会涉及到的“工程收付款”、“管理费支出”、“借款管理”、等细节性工作进行合理的纳税筹划。在合理的财务核算范围内，尽最大程度降低工程总承包项目的投资成本，增加企业的经济效益。
2 注意工程合同中有关纳税条款的规定
在合同的签订阶段，就需要就合同的具体内容进行一定的纳税筹划。在进行工程总承包项目的财务管理工作中，必须明确是否有免税项目的存在以及办理免税项目的相关手续。在处理成本加酬金一类的合同工作时，还需要在合同中明确提出，一切与工程项目成本有关的税金、附加费由业主缴纳。
四、做好发票管理工作
总承包合同额发票由三大块组成：设备增值税票、建安发票和设计服务发票。分两种情况：第一，总承包方未办理一般纳税人资格前，总承包设备合同遵循由设备厂家直接开增值税票给业主的原则，便于设备厂家开票给业主，最后剩余的金额除一些零星发票外统一开具建安发票。第二，总承包方取得一般纳税人资格后，所有工程总承包发票由总承包方统一提供，这样的操作有利于总承包方独立展开分包合同的签订，保证总承包方的合理利润。
总之，在工程项目财务管理工作中，财务管理人员应加强资金管理、成本控制、纳税统筹以及发票管理等工作。只有不断的加强工程总承包项目的财务管理水平，才能更好的促进工程项目的施工质量以及企业的持续发展。财务管理人员一定要认识到工程总承包项目财务管理中存在的问题，结合企业的实际情况，在最短的时间里采取有效的措施，从而提高工程总承包项目的财务管理水平。
参考文献
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