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高校劳动合同管理中存在的问题及对策
高校劳动合同管理中存在的问题及对策 " 论文关键词：劳动合同管理 问题 原因 对策建议 论文摘要：劳动合同制度是我国的一项得到全面肯定的劳动用工制度，实 施已有相当长时闻，但仍有不少单位在劳动合同管理中屡屡发生不规范的搛作、 欺诈、侵权等行为，因此引发争议颇多。文章从高校劳动合同管理中存在的劳动 合同期限、事实劳动关系、无效劳动合同等几个方面问题着手，具体分析了产生 问题的原因．进一步提出了加强高校劳动合同管理的对策建议。劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和叉务的书面 协议，是保护双方合法权益的根本保证，劳动合同制是世界各国普遍采用的用工 制度。随着我国加入世贸组织和经济全球化进程的推进，对劳动合同的形式和内 客、劳动关系的协调机制提出新的要求，加上劳动关系自身的复杂性和特殊性， 在劳动合同管理中不规范的攮作、欺诈、侵权等行为屡屡发生，从而引发劳动争 议颇多。本文仅就高校在劳动合同管理过程中存在的几个问题，谈谈笔者的一些 认识。
一、高校劳动合同管理中存在的几个问囊 但在高校，由于教职工。特别是低学历低层次的教职工根本没有能力与学 校讲条件，有一些学校对长期工作的教职工的劳动合同也是一年一签，这样造成 劳动者在同一单位工作十几年甚至更长时间后，在年老体弱时圜单位不愿与其签 劳动合同而丧失就业机会，使老无所养，病无所医。
2．事卖劳动关系问题。事卖劳动关系是指劳动者与用人单位就耒些劳动 权利和叉务达成口头协议，形成劳动者向用人单位提供劳动、用人单位给劳动者 支付劳动报酬的事实上的劳动关系。它是一种极不稳定的劳动关系。由于双方当 事人的权利叉务未以书面合同形式加以明确规定，故往往导致劳动关系紊乱，劳 动争议频繁发生，给社会和当事人都造成一些不必要的损失。在现实生活中，由 于诸多原因，高校与劳动者之间不签订劳动合同形成事实劳动关系的情况非常普 遍，严重损害了劳动者的合法权益，妨碍了劳动合同制的顺利推行，从而引发的 劳动争议也越来越多，增加了社会不稳定因素。
3．无效劳动合同问题。无效劳动合同是指由于缺少有效要件而全部或部分不具有法律效力的劳动合同，我国《劳动法》明确规定两类劳动合同无效：一 是违反法律、行政法规的劳动合同；
二是采取欺诈、威胁等手段订立的劳动合同。
无效劳动合是不受法律保护的。在高校，它主要表现为学与劳动者签订的如手续 不齐备、程序不合理、内容不合法的劳动合同，以及不给职工办理社会保险、伤 残自负、工资低于当地最低工资起付线、劳动时闰过长、没有加班工资等权利叉 务不对等的劳动合同，从而使劳动者的合法权益受到侵害。劳动秩序较为混乱。
" 二、存在问是的原因分析 1．劳动者缺乏自我保护意识，一些高校有意逃避法律责任。现阶段，一 些高校与职工法制观念和法律意识淡薄，对《劳动法》以及劳动合同制度的有关 法律法规缺乏了解。劳动者缺乏自我保护意识，不知道要用劳动法》和劳动合同 制度来保护自己，他们签订的劳动合同基本都是学校规定好合同条款，自己签个 名字就算签好合同了；
有的职工认为劳动合同只是形式，可有可无；
有些职工甚 至不知道有《劳动法》，不知道要签订劳动合同。而少数高校故意不与职工签订 劳动合同，或不愿签订长期合同，就是想可以不受约束，随时将劳动者解雇而不 承担任何法律责任。
2、管理不规范。工作不到位。部分管理人员不懂如何签订劳动合同签了 怎么管理致使签订了内容不齐全或者违反法律法规规定的劳动合同；
也有的将劳 动合同签好后就搁在一边，没有及时办理合同的鉴证、续签、变更、终止等手续；
甚至有些单位劳动合同签好后无专人负责保管，造成劳动合同遗失。
3．对劳动合同解除和终止条件缺乏了解。很多高校对劳动合同的解除和 终止缺乏必要的了解，认为劳动合同一旦签订了就不能解除和终止，否则就是违 约。学校就应该承担违约责任。他们担心如果与职工签订了长期劳动合同．以后 职工表现不好或单位进行内部机构改革需要精减职工，以及因学校工作需要调动 职工的工作岗位时，如果职工不服从学校的安排。学校的工作就比较被动。
4．劳动关系主体地位不平衡。在社会主义市场经济条件下，劳动关系主 体地位从法律上讲是平等的，但由于我国现阶段大量外地民工进城务工，城市下 岗失业人员又大量增加，劳动力市场严重供过于求，使劳动者较难找到工作，有 单位录用，他们就非常高兴，有时明知自己的地位不平等，但为了一份来之不易 的工作．只能忍气吞声，当自己的合法权益受到侵害时，不能用法律武器来保护 自己。即使有的人具备法律知识，但由于他们处于社会弱势地位．无权无势，人地生疏，找工作不容易，遇到有单位违反《劳动法》，侵犯自己的合法权益时， 能忍尽量忍，这样导致了个别用人单位更加有恃无恐，他们提出很多不舍理条件 要求与劳动者“协商”，如果能“协商一致”，用人单位就同意聘用，如果无法“协 商一致”，用人单位就另请他人。
5．传统的用工观念没有彻底改变。长期以来，计划经济体制下的用工制 度，使高校形成了事实上的用人终身制，广大教职工吃惯了“大锅饭”．坐惯了“铁 交椅”，对劳动合同制度不以为然，认为反正是单位的职工，签不签劳动合同都 无所谓，这样就形成职工向学校提供劳动，学校向职工支付劳动报酬的事实上的 劳动关系。
三、对策建议 1．形成理论学习氛围，增强劳动合同意识。当前，最主要的任务是要在 广大职工中形成人人学法、懂法、用法的良好氛围，高校领导干部要带头学习《劳 动法》，要有较强的劳动合同意识，支持人事部门工作；
人事劳资干部要加强《劳 动法》及有关法律法规的学习，严格执行国家政策，科学规范地实施劳动合同管 理，单位招收职工要及时签订劳动合同，及时办理合同的续签、变更、鏊证、终 止、解除等相关手续。同时深入探讨建立完整规范的劳动合同的操作程序，给领 导发挥好参谋和助手作用；
广大职工要学好《劳动法》，维护自己的合法权益， 在劳动合同签订前，劳动者与用人单位可以本着“平等自愿”的原则自由协商劳动 合同的内吝，但在劳动合同签订后，双方应该严格遵守，全面履行如一方侵犯了 对方的合法权益．过错方应根据其过错情况承担相应的责任"
