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IPTV广播电视发展论文
IPTV广播电视发展论文 一、我国IPTV发展现状 IPTV作为电视新展现形态的数字新媒体，日益被用户所看重成为不可阻 挡的大趋势。与全球IPTV快速发展大趋势一样，随着国内运营商IPTV试商用的 地区与规模逐渐扩大，以及广大消费者对IPTV认知程度的提高，在用户规模总 量偏小的基础上，我国IPTV保持了稳定快速增长态势，IPTV用户总数已经从2004 年的4.6万增长到2007年的120.8万。2008年以来，虽然处在电信业产业重组的诸 项事宜未落定而造成不利影响的背景下，我国IPTV用户总数仍然保持了持续快 速增长。2008年底，全国IPTV用户数突破300万，与上年同比增长超过1.5倍。IPTV等互联网视听节目服务的发展印证了电信业的媒体属性。就电视内 容本身而言，与传统电视(有线、无线、卫星)相比，IPTV并无区别。由于网络互 动性特征的存在，让IPTV更方便地提供视频点播、互动游戏等交互式增值服务。
电信重组改变了现有电信运营商的格局，中国电信将是IPTV发展的先行者，中 国联通是IPTV业务的追随者，中国移动将凭借其资金实力，将IPTV作为发展固 网业务的主要手段，为产业发展带来更多的助力。
二、我国IPTV存在的发展问题及其政策原因 IPTV代表着三网融合的发展方向。我国IPTV发展总体规模明显偏小，庞 大的宽带用户群是IPTV可持续发展的坚实基础。如何在宽带用户中大力发展 IPTV用户，是电信企业等IPTV运营主体需要迫切解决的问题。
IPTV是集互联网、电信、娱乐于一体的新型业务，它涉及PC终端和电视 机终端。因此，传统的单一电信管理模式在一定程度上不适应IPTV业务发展的 需要。从2003年至今，经过6年多的运营，我国IPTV运营商仍然面临运营模式和 生态链的问题，如内容、运营模式、收费模式和生态链等，依然面临可持续发展 的问题，但各运营商都在积极探索自己的发展模式。到目前为止，还不能说已经 找到了完全适合IPTV发展的商业模式和盈利模式。
与IPTV类似，从全球来看，包括数字电视在内的融合性业务商业模式都 还处于探索阶段。盈利的根本除了成本因素之外，扩大用户规模及提升其ARPU 成为关键。数字电视的发展就是如此，仅依靠传统的广告盈利也有很多问题。数字内容是IPTV等数字新媒体吸引用户的根本动力之一。随着数字新媒 体的爆炸式增长和人均媒体消费的提高，内容为王的日子即将来临。但是，我国 IPTV主要运营主体――中国电信、中国移动和中国联通等国有电信企业在内容 上不具备竞争优势。我国互联网上混乱的版权状况和免费的业务形态，对IPTV 内容价值形成较大压力。部分IPTV运营企业已经遭遇知识产权费用过大等问 题；
当前IPTV传播的内容主要以传统电视节目为主，新颖的、有吸引力的数字 新媒体内容还相当缺乏。实际上，我国的传统电视节目也不能满足观众对媒体内 容的渴求，只有15%左右的电视节目是首播的自制内容。
IPTV具有区域竞争市场特征。从竞争的角度来讲，每一个IPTV运营商所 面临的竞争对手首先是当地的广电系统。在很大程度上，IPTV产业发展的最大 阻力来自于当地的广电系统。目前，部分地区正在尝试从党建、农教等行业性业 务入手，逐渐拓展与电信在IPTV经营上的合作范围和合作层次。
三、我国IPTV发展趋势 工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化深入发展是我国现代化建设面 临的新形势和新任务。推进信息化与工业化融合是我国面临的长期任务。我国广 播电视、电信和互联网等不同的网络设施产业，正加快从产业分立走向产业融合 的步伐，是产业发展大趋势。在此背景下，随着2008年新一轮政治体制改革和相 关政策的调整，我国包括IPTV在内的三网融合性业务正在进入快速发展期。
IPTV竞争优势来源于其个性化、人性化的电视节目内容和互动形式。随 着应用的不断普及、市场规模的扩大，IPTV市场将吸引更多的内容提供商、内 容集成商和增值服务提供商的进入，他们将为内容的创新、业务模式的探索带来 更广阔的发展空间。随着TD-SCDMA的大规模商用和新一轮电信重组的完成， 3G已经走入大众市场。从用户角度来看，3G终端可以成为IPTV用户终端的有效 延伸。借助于3G终端个性化，IPTV以人为本的发展目标将会得到极大释放。
随着新一轮电信重组的完成，运营商不同的发展战略对IPTV的发展将产 生不同的影响。但是，对于三大全业务电信运营商来讲，IPTV都会是其业务组 合中非常重要的一环；
已经获得IPTV牌照的5家IPTV牌照运营商已经借助2008 年北京奥运会开始发力IPTV；
而广电运营商通过数字电视双向改造和互动化也 在推进向数字新媒体转型。2008年底，我国拥有300万IPTV用户，到2011年，我 国IPTV用户总数将达到2200万。产业共赢是IPTV和数字电视融合发展的必由之路。IPTV的媒体属性要求 IPTV运营商以市场为基础，以网络为导向，以客户为中心，积极与媒体、娱乐、 信息内容服务合作。IPTV业务运营的核心问题并不在接入带宽上，而是在内容 上，这是电信的弱项。因此，要满足市场需要就必须发挥IPTV与数字电视的功 能互补性。除功能互补之外，还表现在覆盖区域的互补上。在那些有线电视不能 覆盖的地区，IPTV有很大的发展空间。
IPTV是下一代网络(NGN)中最重要的业务之一，也是未来数字家庭中非常 重要的一种业务形态。随着ICT的发展，电信网、互联网、有线电视网的融合已 成必然趋势。三网融合发展要求电视机终端和PC终端都可以同时连接互联网和 有线电视网，在接入互联网的同时能够接收数字电视广播。多种接入方式并存， 保证以最优的方式提供单播、组播、广播和双向交互业务的发展，满足数字新媒 体的需求，电信与广电产业价值链的融合必然实现。IPTV和数字电视运营主体 应该摒弃成见，相互借鉴对方发展战略、运营经验，共同推进三网融合，形成合 产业共赢的和谐发展新格局。
四、促进我国IPTV发展的政策措施建议 在全球IPTV快速发展和我国加快推进工业化和信息化融合的大环境下， 需要在充分利用市场机制作用的基础上，强化三网融合政策的制度效应、立足 IPTV的规模效应、培育电信和广电竞合效应、推进数字电视等媒体的集群效应， 以有效促进我国IPTV产业进一步持续、快速、协调发展。
1.强化制度效应，修订《信息网络传播视听节目许可证》分类发放标准， 扩大IPTV对内开放范围，制定互联网视听服务业务指导目录，做好IPTV发展的 制度化、规范化工作，统筹促进三网融合相关政策，实现政策功能有效协同，消 除制约三网融合的体制性障碍和政策性因素。
2.立足规模效应，以规划为导向，上下结合，重点突破，扩大IPTV应用范 围和市场规模，推进产业化运营。以三网融合为目标，推进IPTV产业化运营。
广电部门增加IPTV牌照申请的范围和牌照数量，为国有电信企业增发全国性 IPTV运营牌照。同时，要快速处理有关IPTV业务的申请不能无故驳回申请。鼓 励国有战略投资者投资IPTV相关数字内容提供企业，提高IPTV数字内容的供给 能力。
3.培育竞合效应，依法监管IPTV市场不正当竞争行为和垄断(尤其是行政垄断)行为，鼓励电信、广电等运营主体加强技术、业务、市场和战略等层面的 合作。
4.借助电信企业的运营经验和资本，推进数字电视接入网建设和骨干网改 造，加快数字电视产业化步伐，与IPTV等互联网视听节目服务，共同做大数字 新媒体业务市场。
