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林业生态旅游开发措施
林业生态旅游开发措施 随着经济的快速发展，人们的生活水平也在不断的提高，与此同时也促进 了旅游业的大规模发展。在这种时代发展的背景下，生态旅游应运而生，它是一 种以保护生态环境为前提，遵守可持续发展原则的林业生态旅游，其对于实现人 类与自然和谐发展都具有重要的现实意义［1］。林业生态旅游在我国具有很大 的发展前景和空间，其在促进国民经济发展中发挥着重大作用。然而，林业生态 旅游在开发的过程中，由于受到各种因素的影响，生态旅游并不生态，各种问题 也不断突显，给生态旅游的可持续发展造成了严重的制约。为此，从事林业生态 旅游开发的部门要转变观念，提高环保意识，科学规划，以保证有效地促进林业 生态旅游的可持续发展。1生态旅游开发存在的问题 1.1生态资源保护意识淡薄。在生态旅游开发的过程中，很多生态旅游并 不生态，部分相关部门和其中的工作人员对生态资源保护的意识非常淡薄，仅仅 是打着生态旅游的口号把生态旅游做为一种时髦的营销策划手段，过分追求经济 利益，过度开发和利用资源，给环境造成了严重的破坏。这种淡薄的意识主要表 现在轻保护、重开发;轻管护、重利用;轻长远、重当前这三个方面。轻保护、重 开发主要表现在为了不断扩大旅游市场，吸引接纳更多的游客，实现最大的经济 利益，过度增加新的旅游景点或者是对原本的生态旅游景点过度的开发，但与之 相匹配的生态环境保护措施却没有跟上。轻管护、重利用主要表现在对生态旅游 景区的各种资源(空气、水、生物、土壤)过度的攫取和利用，但却缺乏相应专门 的监管队伍以及对应措施。轻长远、重当前主要表现在旅游开发过程中不遵守“循 序渐进”的开发原则，急功近利，追求绩效，只顾眼前而不顾后果，忽视环境本 身的承受能力，任意放纵游客流量，以至于过多的游客在活动中给生态环境造成 严重破坏，最终导致生态旅游资源得不到合理利用，难以实现可持续发展。1.2 缺乏完善的生态旅游法律法规、政策体系。西方发达国家来说，其在生态旅游的 法律法规等方面都较为完善，使得生态旅游开发得到了很好的管制。然而，生态 旅游在我国起步较晚，国家仅仅是针对全国生态旅游项目颁布了一些全国性的法 律政策，例如《森林法》、《森林公园管理办法》、《环境保护法》等等。然而， 这些现行法律法规已经无法满足当前生态旅游业发展形势以及特点的需要［2］。
尤其是在生态资源合理开发利用、生态旅游景点空气质量标准、生态监管以及生 态恢复等方面，都急需相应的法律法规政策出台。1.3污染控制力度不足，防治 措施不到位。当前，很多林业生态旅游景区的污染控制力度不足，防治措施不到位，导致环境资源遭受严重破坏。首先，基本保护设施不全，难以对各种环境资 源(自然遗迹、地质地貌、动植物)起到完善保护作用。其次，大量分散、隐蔽的 生活垃圾难以进行收集和处置，“三废”没有经过任何处理，乱丢乱放，导致污染 加剧;再次，人类的各种行为活动(踩踏、摘采、射击)给动植物、水体等均造成不 同程度的破坏;无任何生活废水处理设施，随着自然地形沟壑任意乱流。1.4宣教 力度、资金投资不足。当前，林业生态旅游的迅速发展给生态旅游相关的管理部 门、单位提出了更多的要求。首先，在教育宣传方面，部分从业人员自身学历和 素质偏低，无法在提高游客认知方面起到监督、引导作用，当前的知识宣传教育 的活动、其力度根本无法满足当前生态旅游发展势头需求。其次，对于生态旅游 者而言，个人学历、素质、职业身份等都会影响着其对生态旅游知识的了解度和 保护程度。再次，相关实践调查研究分析指出，很多生态旅游景区投入资金缺乏， 长期处在“自养”的生存道路上，景区内各种有效资源、项目开发以及保护等也因 缺少资金后盾而无法起到显著的管理和保护效果。
2林业生态旅游开发中存在问题的应对措施 2.1加强教育宣传，倡导文明旅游。虽然，当前全国生态环境不断恶化的 趋势得到了一定的控制，但把生态环境资源作为载体的生态旅游业依然给人类赖 以生存的环境造成了很大的破坏。随着经济的发展，人们的环保意识较之前有所 提高，但总体情况看，认识依然不到位、感知程度依然不足。为此，必须要利用 一切途径，借助新闻媒体传播的力量，在全社会中大力开展生态旅游环境保护教 育知识宣传，进一步提高人们保护环境、爱护环境、保护资源的意识，提醒人们 重视大自然赋予我们人类的精神、财富价值。同时，需要在各个企事业单位、中 小学、各种社会团体中广泛开展生态伦理教育以及培养，引导人们在日常生活中 文明旅游、遵守生态道德，自觉履行保护环境义务，促进全民积极参与到环保大 军中，保护我们赖以生存的家园。此外，各个旅游景区内管理者在进行各种项目 的设计、规划的时候，可广邀游客参与，并把各种生态环境保护内容融入到项目 活动中，让游客在参与的过程中不断培养法制观念、环保观念，获取更多生态环 境保护的知识［3］。2.2不断完善相关法律法规、政策体系。对于林业生态旅游 来说，是一个庞大的系统工程，发展过程中涉及到多个层面的利益，这些关系除 了通过依赖市场、文化机制来进行调节之外，还必须要依赖相关法律法规、政策 体系来支持、规范以及制约。建议国家在各种现行的法律法规基础之上，还需要 制定如《生态旅游环境保护管理条例》、《生态资源环境保护法》等各种关于生 态旅游开发、生态旅游资源管理等方面的法律法规。各省(市、区)应结合当地的 发展需要，依据国家现行法律基础之上，制定具有可操作性、明确性的适合当地发展需要的法规、政策。在这些法规以及政策当中也应包含对生态环境保护、恢 复者支持和奖励条例，并努力结合实际发展观需求，在可允许的范围内给予生态 旅游经营单位或者个人提供各种优惠扶持政策，以此达到鼓励、倡导更多绿色环 保、文明旅游行为的兴起。2.3加大资金投入力度，不断完善基础设施建设。生 态旅游各项基础设施建设是发展生态旅游、保护资源的基础。为此，相关管理部 门必须要遵守可持续发展原则，在市场经济发展条件之下，紧跟时代的发展步伐， 不断加强创新、改革意识，大力推行多元化投资体系，采取“谁投资、谁建设、 谁管理、谁受益、谁保护”的开发原则。国家和有关政府部门应该充分发挥宏观 调控作用，履行政府职能，尽快的把生态旅游纳入到国民经济发展项目规划当中， 要求各级地方政府增加生态旅游管理年度资金投入。同时，可通过实行生态效益 补偿机制，由生态旅游景区管理部门根据实际情况，严格依照“谁破坏、谁赔偿、 谁损害、谁负担”的原则，依法实施，对破坏生态环境的行为合理收取环境资源 保护费用。此外，政府还应该为生态旅游环境创建出良好的投资环境、提供优惠 政策，拓宽资金来源渠道，借助社会的力量，采取多种方式(合作、独资、补偿 贸易)吸纳利用各种资金。最后，还可依靠国际社会的力量，争取获取世界银行、 基金等支持和帮助，以此不断促进生态旅游业的健康发展。通过加大资金的投入， 对景区内各种基础设施不断的进行完善，提高景区的整体保护力度。2.4依靠科 技力量，采用生态技术。为了改善当前生态旅游粗放的管理模式，需要依靠科技 力量，采用生态技术，实施发展生态旅游软科学。除了要继续积极推行各种生态 旅游设施建设例如生态厕所、停车场，各种生态旅游服务等例如绿色饮食、绿色 酒店等之外，还需要重视科技的投入、开发以及应用。例如:通过利用自然界生 态系统、太阳能引进各种先进技术(污染土壤就地淋洗技术、人工湿地污水处理 技术)来达到防治生态旅游污染的目的。在生态旅游资源保护方面还可引进遥感 技术，以此来监测、掌握生态旅游景区内旅游资源破坏、退化等情况，及时为制 定对应保护措施提供有效的参考、指导依据。此外，应大力引进TIS(地理信息系 统)，借助TIS多重功能(存储、查询、显示)，为管理者决策提供更多的生态旅游 资源数据和信息。
3结束语 随着人们生活水平的不断提高以及对生态环境保护意识的改变，使更多的 人们不在局限于户内，而是走出户外，走进大自然，去感受自然界的魅力。基于 在这样的发展背景之下，生态旅游业将会得到大力发展和开发。与此同时，所带 来的各种环境破坏问题也不断突显，给人类生存造成了严重的威胁。为此，在生 态旅游开发的过程当中，遵守“以人为本”的科学发展观，提高对环境资源保护的意识，加强监管防治的力度，采取各种有效的保护措施，在促进生态旅游稳步发 展的同时，确保人类与生态环境和谐发展。
作者:陈海燕 单位:广东省梅州市梅县区程江镇政府农业服务中心
