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地铁由于具有能源环保、高效准点、受天气影响小、且经济性高等优点，广受民众青睐，目前在我国公共交通运输中占有不可取代的重要地位。经济的高速发展和城市化进程的加快，带动了各城区间的人员往来流通，人们出行的原因及需求正与日俱增，对于公共交通的便利和舒适更是有着更高的要求。在这种形势下，建造地铁的费用已占市政工程经费支出的极大一部分，科学、有效地控制地铁工程造价已成为迫在眉睫的工作。
1 工程造价四个阶段1.1 投资估算阶段估算阶段发生在项目勘察阶段，这一阶段施工图设计还在前期规划，提前与设计单位做好重点投资估算是很有必要的，因为估算是四个过程中成本最低、工程造价控制最有效的阶段。
1.2 项目设计阶段项目设计阶段分为初步设计阶段和施工图设计阶段。初步设计阶段一般称为概算，设计单位目前还只是对项目使用功能进行分析，确定建筑类型、使用功能、外观设计，只能根据以往经验进行概算，偏差区间较大。施工图设计阶段称为预算，通过建筑使用功能确定具体结构，这一阶段能提供项目造价更多可靠信息，因此预算结果更为准确。
1.3 施工阶段施工阶段造价控制是对影响项目造价不可控因素进行动态控制，往往一个项目施工全过程长达两三年，不可控因素多，所以如果施工阶段造价控制产生偏差，将造成一系列影响施工进度的意外发生，最终影响项目经济效益。
1.4 竣工结算竣工结算主要是解决依据工程施工过程中实际发生的设备、材料价差，以及设计变更导致的工程量增减带来的项目总造价额发生变动的问题，工程竣工结算额是施工过程的最终支出额。
2 全过程造价意义2.1 充分利用建设资金由于地铁线路程数较大，且每公里造价极高，每年国家能供使用的投资资金又极为有限，既然“开源”遇到了困难，那么就从“节流”上采取措施，对地铁工程实施全生命周期的造价管理。若想要降低项目总造价，充分利用建设投资，就必须对项目建造的全过程进行科学的投资造价分析。降低项目总造价的关键在于科学地分配建设资金在各分部工程中的比重。
2.2 降低施工成本、提高进度施工阶段的造价控制主要为了计算并控制成本，及时调整施工方案和计划。清楚结算当月成本、盈亏、亏损原因，并提供向甲方索要工程款依据，并找出亏损原因，以便下月加强控制，及时做出应变。
3 各阶段造价控制分析3.1 决策阶段工程造价控制措施加强基础资料准备工作项目决策前基础资料准备工作包括对市场进行调研和项目建设相关基础资料的准备。通过市场调研了解当地物价水平、市场需求、国家当前宏观政策，再通过基础资料的整合对人工材料费、机具使用费、交通运输费具备更深程度的了解，只有保证基础资料的准确度，才能进一步保证决策方案的科学性。
进行项目可行性分析利用科学的分析手段，对项目静态与动态状况进行分析。
对于静态分析主要是计算静态投资回收期，若计算结果显示静态投资回收期大于基准投资回收期，则说明此项目盈利情况良好。对于动态分析的数据指标主要是净现值和内部收益率，当净现值大于零或内部收益率大于基准收益率时，说明该项目可盈利。
3.2 设计阶段工程造价控制措施激发设计单位设计动力为激发设计单位设计动力，提高项目设计新颖度、安全稳定性、造价控制，应引入合理地竞争机制，开展友善的设计方案比拼活动。在保证轨道工程满足使用功能和安全稳定性时，尽量尽可能地缩小工程量，降低施工方案难度和复杂程度，并得出最小的工程预算。改变传统的设计费计算方法，实行施工设计图质量高低的奖罚制度。
切实推行限额设计在项目建设过程中，常常出现“ 三超”现象，主要原因是没有落实科学的限额设计。限额设计就是按照任务书和业主对于投资的要求，通过计算出符合要求的概预算额约束设计院对施工图的设计。同时各单位也应加强沟通，设计人员在勘察设计前期，应与造价人员、业主做好工程造价的沟通工作，听取专业造价人员的宝贵意见，严格控制图纸质量，防止出现不必要的设计变更，影响工程进度，增加项目概预算。
提升设计人员综合能力设计人员不应停留在设计工程仅考虑使用功能和安全性的层面上，应逐渐积累造价控制的相关专业知识。在设计时不再是优先采用高标准设计方案，而是根据工程实际情况和概预算指标合理地确定设计方案。建立将造价控制手段与科学技术有机结合的思想，最终把合理降低工程造价的理念渗透到施工图设计和施工方案的设计中。在设计满足房屋使用功能要求和质量要求的同时，又能尽量降低投资资金的流入，实现工程社会价值和经济效益的双赢。
3.3 施工阶段工程造价控制措施改善组织制度对于风险与施工难度较大的工程，应加强工程造价与项目管理工作，选派工作能力较为突出的管理人员与技术人员，建立逐级安全技术交底制度，在工作过程中明确个人责任，确立个人问责制度，以其针对性确保工作中各环节的质量，建立对于人力、材料、设备价格变动的风险意识，从而保证对造价风险和企业经济效益的把控。
提高管理人员专业素养切实提高管理人员专业素养是核心任务，施工单位应定时对管理人员进行专业能力的培训，并在某一阶段的培训工作结束后，对管理人员的专业素养进行考核，只有合格达标的管理人员才能上岗指导施工。企业应积极引导管理人员进行造价管理专业知识的自主学习，只有自己意识到造价管理知识的重要性，才能更好地在日后指导施工。
3.4 竣工验收阶段工程造价控制措施完善竣工验收结算制度首先应分析采用的这套定额与实际工程情况是否相符，在进行预结算时是否能采用这一套定额标准。采用工程定额标准也要尽量符合当前国家政策和现行的各项安全规范指标，最重要的是联系现场施工标准和情况，套用最合适的定额。
审核工程量地铁工程将带来一套十分庞大的图纸数量，而一项工程又将分成许多分部分项工程，这就意味着工程量计算庞大的工作量，且不同的分部分项工程其计算难度也略有差别。因此在审查工程量时要有针对性，例如对于造价占比较大的分部分项工程，进行重点审核，在审核时做到科学、细致，把握好审核的质量。对于工程设计、施工部分的难点重点进行二次审核，确保在施工过程中不会出现预算偏差，并加强此部分的财务管理。
运用正确的工程量计算规则，分清计算对象和范围，注意核对计算尺寸与施工图尺寸是否存在偏差。
4 结语地铁工程造价实施全生命过程的控制是解决地铁工程合理造价的根本方式方法，但在项目投资评估、勘察设计、具体施工过程中，都可能遇到各种各样的不可预见、不可抗力的事件发生，故工程造价分析应结合国内外成功项目经验和工程实际情况，对投资、设计、施工阶段可能存在的风险问题进行分析，采取科学有效的措施减小风险因子的影响，保证工程造价的正确性和容错性。
参考文献：[1] 彭昌金.全过程与全生命周期工程造价管理比较分析[J].财经界(学术版[2] 杨静.建设项目全过程造价管理研究[D].重庆重庆大学技术经济及管理专业[3] 杨文忠.建筑工程管理中的质量管理及方法探讨[J].江西建材
