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电力工程全过程财务管理分析
电力工程全过程财务管理分析 电力工程满足了社会经济、公众工作和生活的需要，同时要面临激烈的竞 争压力，电力企业要想在市场中立足，应提升自身的核心竞争力，工程财务管理 在这方面发挥了重要作用。财务管理在推动电力企业发展方面起到了较大促进作 用，强化监督工程中的财务管理，切实提高自身竞争力，迎接市场的激烈挑战。一、电力工程全过程财务管理面临的问题 （一）财务管理工作人员的专业水平参差不齐 近年来，随着电力企业的不断发展壮大，对财务专业人员的需求日益增强， 但财务专业人员现状无法适应电力工程财务管理需要。一是部分从事财务专业人 员由于年龄因素离职，自然减员严重；
二是新进财务专业人员因工作时间不长， 财务管理专业水平和实践能力有限，以致企业呈现财务专业人员储备不足、青黄 不接现象，给电力工程财务管理效率、工作质量带来一定程度的影响。同时，在 部分财务人员中还存在财务管理观念滞后、缺乏创新创效理念和方法；
或专业素 质不过硬，对电力工程财务管理相关政策法规、规章制度理解和掌握不透彻，实 际运用操作经验不足，以致在控制工程造价、降低工程成本、提高经济效益等方 面未彰显出财务管理工作的促进作用。
（二）财务概预算、评估环节未有效落实 部分电力企业重视施工中的财务管理，然而施工前的财务概预算和评估也 非常重要。电力工程施工存在许多无法确定的因素，要求我们致力于搞好财务概 预算和评估工作，评估好工程中各项开支和预算，便于充分了解电力工程的整个 过程，对施工中出现的问题，能够在概预算控制范围内进行解决。
（三）监督工作未严格执行 施工监督很重要，工程施工过程中可能会出现许多无法预料的问题，从而 影响了工程进度的推进。电力企业如未做好施工监督工作，对施工中出现的财务 管理问题，无法及时进行解决，可能会出现重大的经济损失。如，对施工中较大 的风险，容易暴露许多财务方面的问题，然而因为缺少对应的监督，导致这些问 题没有得到有效解决。（四）财务管理缺少主动性电力工程财务管理较为被动， 工程财务日常报销核算工作量大，财务人员往往只能应付日常的报销审核，并不能真正参与到财务管理中，工程财务全过程管理往往流于形式，电力工程财务缺 少合适的管理，如何有效进行财务管理，确保工程盈利前提下实现资金的再投资， 产生更多的资金。
二、电力工程的全过程财务管理 （一）强化可行性的研究与规划 对电力企业的财务管理工作，要从根本出发。施工开展前，准确预算和评 估施工中各项支出。充分考虑施工中的每一个不确定因素，有效落实财务评估工 作，符合实际要求。为防止施工中出现不利情况，制定相应的应急方案进行应对。
项目可行性研究、工程规划一定要做好具体管理，以确保电力工程成本投资，在 长期性投资、年度投资等方面给出相应的意见，健全所有管理内容，财务应结合 公司财务状况及投资能力，凭借长期性财务规划，通常电力工程可行性研究动态 结合静态，以财务评审为依据，研究评估项目可行性，以实现前期控制工程成本， 年度投资计划要考虑资金编制状况，评价工作则结合资产负债情况及资金来源等， 控制年度投资在相应范围，项目前期编制结合可行性研究及电网费用等，预算、 规划财务部门批准后的费用，有效管理资金核算和支付。
（二）强化初步设计阶段的管理 强化管理财务初步设计阶段，对工程设计阶段，财务管理主要概算和审核 技术、经济工作，包含方案与设备材料价格的可行性、合理性，编制费用构成方 案与计算标准，具体分类项目的费用，防止出现漏掉，财务管理还需了解技术内 容，确保合理进行技术资金的投资，为工程设计提供意见，财务部门实施设计阶 段管理，以规范项目管理，实现资金的有效控制，创造更大的经济效益。
（三）强化施工阶段的财务管理 要做好施工阶段的财务管理工作，应严格依照审核流程，对施工阶段各项 资金支出，做好施工各项手续和票据的支出，保证各项票据有理有据。施工阶段 的实际支出符合预算。预算、支出相互协调，控制施工实际支出在预算评估波动 范围内。施工部门动态掌控施工进程。首先，工程项目概预算是控制项目建设费 用的标准和依据，加强工程项目概预算管理将概算控制在初步设计批准概算以内， 发挥财务监督作用，控制工程投资。其次，搞好资金募集工作，预算公司全年工 程项目中资金使用情况，统一安排、管理工程项目和其他项目，拓宽资金来源渠道，产生高效资金利用率；
再次，进行工程资金预算管理与年度投资数额等，编 制全年工程项目资本支出和预算，具体落实监督工作，每月预算及控制资金，保 证有效使用资金；
第四，严格管控资金支出，审核资金支出方案，加强管控工程 支出预算，完善不同种类的支出审批手续，控制支付额度在计划范围内。第五， 设计变更审批工作中的部分工程项目，受多种因素影响会出现变更，财务要参与 设计变更的审查，会签设计变更有关资料；
对变更的产生原因和解决方法进行分 析，控制财务风险。第六，对工程中的成本过程控制，将资金管理具体化，防止 概算缺位的情况，按照具体的项目费用进行统计，在执行过程中，判断是否超过 概算分项金额，将执行概算控制在初步设计批准概算以内，发挥财务监督作用， 控制工程投资。凸显资金管理的有效性。第七，分析财务状况，构建和工程财务 管理相匹配的报表体系，充分分析工程成本与经济效益，合理管理工程总价、明 细物资、价格条款、结算方式、预付款、进度款、质保金比例等。第八，加强管 理施工阶段物资，物资管理水平影响公司财务管理的有效性，工程物资的管理是 财务管理的重点。物资采购应按招投标程序，审核合同价格依据是否充分，合同 双方的权利义务是否明确，质保期及质量保证金、合同履约责任、工程竣工结算 等要素是否明确，并加强物资的发票管理，审核当前物资价格水平，清理库存物 资，详细记录在档案内，按照管理办法、审批流程，管理废旧物资和及剩余物资。
（四）工程竣工验收阶段的财务管理 竣工验收，是项目建设结束与竣工决算工作开展的分界点，财务应积极参 与工程验收工作，审核并取得相关资料，并参与到审查竣工验收资料中，提出发 现的问题，主要是实物盘点与移交、剩余物资处理、审核预计未完工程等。收集 完整工程资料，清理核对资金到位、物资调拨转帐情况，清算资金往来；
清理工 程债权债务，核对工程合同履行情况；
为竣工决算编制提供准确数据，是工程竣 工决算质量的保证。
三、结束语 电力企业工程的全过程财务管理是一项系统性的工作，涉及了许多方面， 需要从多个方面开展工作。电力企业的管理者要在工程管理中定位好自身角色， 明确自身职责和权利，突出财务管理工作的针对性，明确财务管理整体流程和使 用的方法，对工程全程实施管理。构建完善的财务管理制度，规范电力企业的管 理，凸显财务管理的有效性，提升财务管理的质量和水平，促进公司健康持久发 展。作者:罗英 单位:国网四川省电力公司宜宾供电公司
