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林业革新加强森林防火
林业革新加强森林防火 在当前改革的新形势下，森林防火工作应当进一步加强。一、正确对待近年来森林防火工作的成绩与问题，必须克服盲目乐观和麻 痹松劲思想这几年，我省森林火灾显著下降，森林火灾综合控制能力明显增强。
这些成绩的取得，根本经验有两条:一是各级政府高度重视，真抓实管;二是各行 各业支持配合，群策群力，群防群治。具体讲，这些成绩的取得有三个“分不开”: 一是与加强森林防火体系建设，从上到下有专人抓这项工作分不开，二是与加强 防火基础设施建设，从根本上提高防火灭火能力分不开，三是与加强扑火队伍建 设，力争做到打早、打小、打了分不开.在看到成绩的同时，我们不可忽视存在 的间题:一是在成绩面前有的同志滋长了麻痹思想和松劲情绪，以为森林防火工 作已经抓的差不多了，有些县在机构改革中，减少防火办人员，和其它股(室)合 并甚至取消防火办。二是森林火灾综合控制能力还较低，特别是受夭气条件的影 响较大，森林火灾受害率时升时降。三是基础设施建设薄弱，“四网两化”建设任 务还相当艰巨.四网:①通讯网还需向基层林区进一步延伸;②观察了望网全省还 有三分之二的林区属于“盲区”，③预测预报网基本上还是空白;④阻火隔离网全 省还需开防火线6000公里。二化:①扑火机具化程度低;②扑火队伍专业化程度低。
二、森林防火工作在新的形势下只能加强，不能削弱 (一)随着十年林业发展规划的顺利实施，森林防火的任务越来越重，难度 越来越大全省林业用地面积为370万公顷，其中现有森林防火任务面积为207万公 顷(含有林地、疏林地、灌木林地和未成林造林地).按照十年林业发展规划，到1997 年我省将基本消灭荒山，森林面积将增加约160万公顷，森林防火任务也将随之 增大.另一方面，新增林地多分布于浅山丘陵区，与现有森林多集中在深山区相 比，人为活动颇繁，火源增多，森林防火工作的难度将大大增加。
(二)随着林区商品经济的进一步活跃，火源管理工作的任务和难度也将进 一步增大目前林区同其它地区一样，都在进一步深化改革、扩大开放，林区的商 品经济将更加活跃，进山入林人员大幅度增加.人为火源也将随之大幅度增多， 火源管理的任务和难度都将进一步增大.因此.可以这样说:林区越是改革开放，越 应该加强森林防火工作. (三)随着全球温室效应越来越明显，森林火灾的发生频率也将越来越高根 据第十届世界林业大会资料，温室效应及其造成的全球升温使与会的专家们优心仲忡。人们主要担心的是，由于温室效应，“干旱和风暴会频繁地出现”，“由于 缺水和二氧化碳而滋生的易燃物的堆积，火灾的发生率会增加，其强度也更大”。
因此，从长远的战略眼光看，森林防火工作也应该进一步加强。(四)根据森林防 火工作的特点和防火办的职能，农口机构改革不应削弱防火办力量森林火灾是一 种自然灾害，突发性强，危害严重。森林防火属抢险救灾性质，是一项社会性、 群众性极强的工作.因此，设立防火办，搞好组织协调，坚持常抓不懈，是十分 必要的.《森林防火条例》规定:“地方各级人民政府应当根据实际需要，组织有关 部门和当地驻军设立森林防火指挥部.县级以上森林防火指挥部应当设立办公室， 配备专职干部，负贵日常工作”。由此可见，各级防火办是同级政府森林防火指 挥部的常设办事机构，农口机构改革不应削弱防火力量。
三、加快森林防火规范化、制度化、现代化建设，迅速提高森林防火灭火 的综合能力我省森林防火工作目前要突出抓好三点:一是要进一步完善机构，稳 定充实人员，切实加强各级防火办自身建设，确保森林防火工作的顺利开展;二 是要进一步稳定对防火工作的各项优惠政策，增加投入，加快“四网两化”建设步 伐，迅速提高防火灭火综合能力，力争到本世纪末使森林防火工作达到规范化、 制度化和初步现代化，三是要以火源管理为中心，采取行政、法律、经济、技术 等多种手段，实行综合治理，突出抓好预防工作，使我省的森林火灾保持稳定下 降的势头. 近几年来，我省各地认真吸取了大兴安岭特大森林火灾和鲁山、南召山林 火灾的经验教训，切实加强了森林防火宣传教育、组织、设施、火源管理等工作， 全省初步形成了森林防火体系，森林火灾受害率明显下降。但是，由于我省森林 的防火抗火能力低，预防和扑救森林火灾的科学性不强，森林火灾仍未得到根本 控制。应采用科学的营林技术措施，提高森林的抗火防火能力。根据我省的自然 条件和森林的特点，预防森林火灾的营林技术措施主要有以下几种: 一、设置防火隔离带.为确保森林的安全，在大面积的林区设置防火隔离 带，将林区分成若干块进行防范，是阻止林火芡延成灾的有效措施。过去一些地 方造林时盲目追求集中连片，结果一旦发生森林火灾，大面积的森林被山火焚烧. 一般情况，每造15至30公顷片林，应在四周建立一条等于平均树高2至5倍的防火 隔离带.山区防火隔离带的走向一般应与山脊走向一致，主风口上的防火隔离带 应加宽一倍以上，并尽可能与主风季节的主风方向相垂直。当前，设里防火隔离 带的主要方式有两种:1.开设防火线。即造林时按设计直接留出防火线或在有林地 上按要求开辟防火线.每年防火期到来之前，用人工或化学等方法铲除杂草.2.营造阔叶树防火林带。即造林时按设计在沿山脊的防火隔离带上营造耐火阔叶树林 带，也可利用山谷、山沟里原有的阔叶树经抚育间浅改造成天然的阔叶树防火林 带。营造阔叶树防火林带不仅可以阻挡林火蔓延，减弱火势，便于地面人工扑打， 而且可将大风卷起的火球碰碎分散成小火星飞向空中而熄灭。营造阔叶树防火林 带较开设防火线省土，又可增加林木履盖率，提高经济效茸，近几年来，已受到 人们的普遍重视.营造阔叶树防火林带要适地适树，防火林带的树种应具有枝繁 叶茂，生长迅速，郁闭快、含水量大，萌芽力强，耐火抗火能力强、不易燃烧的 特点.我省适宜做防火林带的主要树种有:麻栋、栓皮栋、锐齿栋、臭椿、水曲柳、 刺槐、桦树等.阔叶树防火林带的造林密度较正常造林的密度要大些。采用行间 混交的方式营造的棍交林防火林带防火效果更好，一般中间行为小乔木或灌木， 两侧为乔木.阔叶树防火林带要加强管理，及时铲除杂草，促进林木及早进入郁 闭状态，发挥较大的防护效益。
二、营造针阔混文林.这是提高森林自身抗火能力的有效措施。建国以来， 我省山区通过人工直播、植苗、飞机播种营造了大面积的油松、马尾松、侧柏、 杉木、落叶松、火炬松、湿地松等针叶纯林，由于树种单纯，针叶树的枝叶含有 大量的树脂和挥发性油类，河然性强，火灾传播快，每年大约40%的森林火灾发 生在针叶林内.为防患于未然，山区应大力提倡营造针阔混文林.对现有的针叶纯 林，根据林分特点，可以四周营造阔叶树防火林带或开设防火线，也要在林中空 地补造阔叶树，提高防火抗火能力.为防止飞播林发生火灾，应根据飞播林疏密 不均的特点，结合幼林管理，适当补植阔叶树，以降低飞播林火灾发生颜率。
三、加强抚育管理。这是预防森林火灾的有效措施。我省有“.7万多公顷 天然次生林.由于长期管理不替，林相复杂，乔、灌、草主体分布，林内枯枝落 叶、病腐木、枯立木等可摄物多，易发生传播火灾.我省每年大约60%的森林火灾 发生在天然次生林内。要预防天然次生林发生火灾，关键是加强抚育管理，及时 清除林内可燃物，调节林分结构，形成良好的森林环境，降低天然次生林的可燃 性，达到预防森林火灾的目的。
