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摘要：改革开放35年来，随着我国社会主义市场经济制度的建立，市场经济体制的不断完善，收入分配制度也在不断进行改革。收入分配的公平关乎民生，关乎国家经济发展，关乎社会稳定，在我国仍然处于社会主义初级阶段这个特殊的国情之下，收入分配制度的深化改革充满必要性和艰巨性。我们应该在贯彻十八届三中全会全面深化改革精神的基础上，努力推动收入分配制度改革，使全社会形成合理有序的收入分配格局，为实现共同富裕打下良好基础。
关键字：收入分配；深化改革；收入差距；三次分配
党的十八大提出了“实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革”的要求。党的十八届三中全会确定了在新时期进行全面深化改革的指导思想，并且明确指出作为改革重点的经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，这便理清了收入分配制度改革中政府与市场在分配领域中的权力边界，而且在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出要形成合理有序的收入分配格局。本文通过对收入分配制度改革重要性的认识，对我国分配领域中存在的问题及如何推进深化改革进行思考。
一、深化收入分配制度改革的意义
1．有利于形成一个公平的竞争环境，提高劳动者的积极性
深化收入分配制度改革能够更好地促进经济环境中市场机制，价格机制以及竞争机制的正常运行，为经济主体的各种经济活动提供公平有序的竞争环境。公平的竞争环境之下，如果通过收入分配方式的进一步改革使得劳动人民在经济活动后获得了公平的劳动收入，他们的投入生产的劳动积极性也会大幅提高，作为生产要素的主导因素，这将很大程度上促进生产力的大力发展，也是我国人民能够尽快走向共同富裕之路的助推器。
2．有利于促进整个社会经济的可持续发展
深化收入分配制度改革能够促进我国转变经济发展方式。之前我们国家过于注重经济的高速增长，过于强调速度而忽略了发展的效益，粗放型的经济增长方式，收入分配不公的制度造成一部分人先富起来，而现在居民贫富差距明显，两极分化。党的十八大提出的转变经济发展方式的方针政策为收入分配制度改革提供了强大的政策保障。而收入分配制度的改革也将会反过来更好的促进经济又好又快地持续发展。
3．有利于促进社会和谐与稳定
社会主义的本质在于解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕。这是社会主义优越性的最好体现。然而现在一部人先富起来之后，贫富差距过大会引发人们心理失衡而造成一系列不好的社会现象或问题，不利于人们生活环境的和谐和社会秩序的稳定。而且，收入分配制度如果不尽快深化改革，长期下去，普通人民没幸福感可言，对生活失去信心，甚至对党的领导失去信心，不利于共产党辛苦建立的人民政权的巩固。
二、当前我国收入分配的基本现状
1. 我国收入分配领域存在的突出问题
（1）收入差距依然较大。改革开放之后，中国经济呈现飞速发展的趋势，居民收入水平也显著提高，与此同时，收入分配的差距也在慢慢扩大。2000年，我国基尼系数开始越过0.4的国际警戒线之后，逐年呈上升趋势，2008年达到了0.491的峰值，到2012年有所回落达到0.474，但依然处于很高水平。收入分配领域的矛盾主要体现在行业企业间的工资差距，城乡收入差距，地区收入差距，企业高管薪酬与普通职工收入差距过大以及居民工资收入在国民收入中的比重过低和劳动报酬在初次分配中的比重过低这几个方面。行业之间，最高差距可达5倍；城乡之间，城乡居民之间的收入差距大概在3.3倍左右；地区之间，西部地区和东部、东北、中部地区以及这几个地区之间都存在很大差距；阶层之间，10%的最高收入户和10%最低收入户之间人均收入之比达到20多倍；而我国居民的工资收入在国民收入中的比重偏低且有下降的趋势。可见，收入差距问题是深化收入分配制度改革的关键。
（2）收入分配秩序较不规范。我们国家现在实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，虽然分配制度体现同劳同酬，但是现实生活中，不同行业，不同分工等的劳动者一般不会符合同劳同酬的原则。因为不同行业的劳动强度，劳动方式不同，每个人的教育水平不同，能力不同造成个人收入水平的差距。另外，一些垄断性行业的过高收入以及不法分子的非法收入都造成了我国收入分配秩序的混乱。
2. 我国收入分配不公问题的原因分析
（1）社会历史方面的原因。20世纪50年代开始，我国对农村和城市的经济发展采取了不同的政策而造成的城乡二元结构，使城乡之间在资本、技术、劳动力等生产要素的使用上有不均等的机会和条件，造成城乡之间收入差距越来越大；另外，由于自然地理环境本身存在差异，发展经济的优劣条件不尽相同，加上我们国家地大物博，每个地区发展经济的政策差异造成现在我国东中西部地区之间收入分配水平的差距。
（2）体制改革本身的问题。在社会主义初级阶段的道路上，我们还要走很久，在这个过程中存在社会转型和体制的不断改革。现在来看，社会主义市场经济的许多体制机制或者没建立或者不完善，都是造成收入分配差异的原因。分配制度本身不完善，比如在一次分配中没有建立劳动报酬正常增长的机制，二次分配中对政府用于社会保障和转移支付的支出比例没有制度保障，三次分配许多管理机制，监督机制不健全，作用发挥不大。而与分配制度相配合的税收制度，社会保障制度，户籍制度，限制垄断收入和隐形收入、取缔不法收入的法律制度，以及其他公共服务的政策等都还不健全。
三、深化我国收入分配制度改革的政策建议
1.建立有效市场，初次分配体现公平
贯彻好十三届三中全会的精神，正确处理好政府和市场的关系，使市场发挥资源配置的决定性作用，完善市场定价机制，建立有效市场。高效率的市场化环境之下，市场机制、价格机制和竞争机制同时正常运行，人才、资本、技术、知识等生产要素能自由流动， 有均等的权利与机会参与分配，各要素的定价机制会在竞争性的平台上公平产生，从而避免了居民工资水平低，垄断性收入及其他不法收入的现象，促进就业公平，买卖公平，确保初次分配按照贡献分配的公平性。
2.健全财税体制，二次分配更加公平
深化财税体制改革，扭转税收增长快于经济增长的现象，减少政府财政收入对居民收入的挤出效应，化解政府转移支出和社会保障不足对降低居民消费倾向产生的影响，重点提高居民收入水平。同时，继续改革个人所得税，科学调整税率水平和级距，加快调节财产性收入的步伐，使其充分发挥调节居民个人收入分配的重要作用，加大对高收入者的调节力度。
3.完善第三次收入分配体系
第三次收入分配是对第一、二次收入分配的一个重要补充，将会进一步缩小个人之间收入水平差距。第三次分配需要拥有高收入的人们有回报社会的责任意识，能够自愿捐出自己的一部分财富或者是通过建立慈善基金发展慈善事业，去帮助贫困地区或者社会上的弱势群体，这样就有更多的人可以享受到社会主义和谐社会的幸福生活。这里，政府同样可以利用税收政策鼓励企业家们多多从事慈善事业，从而降低慈善捐赠的成本。通过第三次收入分配体系的完善，收入分配格局就会更加趋于合理。
参考文献：
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