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农村教育问题探析论文
农村教育问题探析论文 农村教育问题探析论文篇一 《农村教育问题探析》 [摘要]经济全球化、世界一体化的今天，国际竞争日益激烈，教育和 人才成为综合国力竞争的重要基础。教育对于发展有重要作用，基层教育作为教 育的基础，对于我国教育的发展至关重要。重视基层教育就是重视中国的发展问 题。本文先阐发了中国的基层教育发展现状，而后分析其落后的原因，并提出了 相关建议，以更深刻地理解我国当今的基层教育现状。[关键词]基层教育 现状 原因 建议 一、背景分析 “问渠哪得清如许，为有源头活水来。”[1]教育犹如一湾清泉，孕育华 夏千年文化。教育对于社会和人的发展有着不可替代的作用：“教育为统治阶级 培养所需的人才，教育通过宣传思想、形成舆论作用于一定的政治，教育可以促 进民主化”[2]，纵览历史可见历代统治者都重视对于教育的发展和治理。“有教无 类”，是孔子提出的教育思想，其精髓是：人不论高低贵贱都有接受教育的权利。
新中国成立至今，我国教育事业取得了重大发展，但受政治、经济、历史、地区 差异、文化习俗等条件的限制，还没有将平等的受教育权真正落到实处。无论是 在教育权利还是在教育机会上，不公平现象屡见不鲜，其中农村最为典型。农村 教育是农村发展的条件，其好坏直接关系到农村、甚至是国家的兴衰和长治久安。
二、农村教育发展现状 (一)教师队伍素质偏低 “人才盛衰其表在政，其里在学”，可见教师在教学中起着举足轻重的 作用，而我国农村教育一个最严重的问题就是教师队伍的问题：师资力量薄弱， 教师结构性短缺，代课教师占很大比例，专业教师严重缺乏，专业知识、素养有 限;部分偏远地区的学校一个教师教多门课程，甚至一个学校只有一个教师;同时， 教师年龄普遍偏高，缺乏发展的动力;教学方法固定化，不能灵活的适应时代的 变化需求。这些严重影响着农村小学教育的质量和水平，并对下一阶段教育埋下 隐患。(二)教育经费短缺，办学条件差，教师待遇得不到保障 农村教育教学设施不完善，缺乏学习、教学、生活的物质条件。一方 面，在许多落后农村地区没有齐全的教学设备，如化学、物理课程所需的实验设 施缺乏，仅仅依靠书本理论，教学效果缺失等。部分农村学校没有食堂等生活的 必需设施，乡村不少学校在危房里上课，不少乡村学校的学生买不起必需的书本， 教师得不到必要的教学材料。另一方面，教师物质条件得不到保障。农村物质条 件缺乏，生活艰苦，环境较差，难以留住人才。如我以前所就读的小学，教师多 为当地高中毕业的“文化人”，严重缺乏专业知识和素养。
(三)留守教育 农村由于收入来源的不固定性，加重了家庭经济风险，再加上学生上 学的压力，许多家长外出打工。这样就导致了学生独自在家的情况，形成留守教 育，对于处于学生期的孩子在身心发展、性格塑造等方面的产生负面影响，加剧 了教育的难度，甚至出现由于经济困难等原因放弃上学的现象。
(四)农村性别歧视影响教育公平 2000年全国妇联和国家统计局实施的中国妇女社会地位抽样调查资 料显示：“农村女性受教育水平主要集中在初中和小学，文化程度为初中以上者 占42.3%，比男性低20.8个百分点;58.8%女性只有小学以下的文化程度，比男性 高21.9个百分点;女性文盲率为13.6%，比男性高9.6个百分点”[3]。
(五)农民工子女在受教育权上缺乏公平机会 部分地区由于经济来源缺乏，举家来到城市务工，靠出卖廉价劳动力 维持家庭生活，那么其子女教育问题便成为另一大问题，表面上看农民工子女由 农村进入城市，似乎得到了更好的教育机会，享受更好的教育资源，其实不然。
由于农村学生在以前的学习中没有受到很好的教育，中途进入城市会影响整个教 育水平，为班级拖后腿，出于教学质量的要求，公立学校几乎不接收农民工子女。
为了解决其子女受教育问题，相关部门办起了农民工子女教育学校，但相比之下， 其教育资源仍然摆脱不了缺乏的命运。
三、导致农村教育现状的原因分析当前我国仍然属于发展中国家，经济发展水平有限，再加上人口多、 底子薄等国情限制，国家基层教育投入有限，经费严重短缺或者投入了经费却没 有用到点子上，甚至存在中间挪用的现象，这些都严重影响了农村教育的发展。
农村经济落后，财力不足，环境劣势。由于受历史、自然、社会经济 等因素的影响，我国农村地区经济发展滞后，生活条件艰苦，农村缺乏留住人才 的吸引力，严重影响了教师队伍的稳定性。导致教师质量，教育方式、教育理念、 教育思想严重落后。
教育经费拨款应当首先保证人员工资及基本的公用经费，而不是搞基 本建设、设备采购及其他形象工程。现在有些地方热衷于赶时髦，在条件不具备 的情况下去搞信息化达标、远程教育、示范工程等，耗资大、成效少。[4] 教育资源分配失衡，教育投入比例有失公平。国家对于高等教育和城 市教育的投入比较大，而对于农村教育的投入相对很少，加上投入的不平衡，加 重了农村和城市的差距，不利于农村吸收人才，发展农村教育。与之相反，城市 客观条件对于人才的吸引增大;即使鼓励到基层、到农村落后地区的政策屡屡出 台，但其吸引力远远没有城市地区的吸引力大。
农村教育观念落后，思想陈旧。对于受教育的重要性缺乏有效的认识， 在落后地区出于家庭经济原因更是忽视对于子女的教育，很多地方为了减轻家庭 经济负担，在其子女很小的时候就让孩子辍学外出打工。或者存在重男轻女思想， 对于女孩的教育极端忽视。
四、结合对其原因的简要分析，对于解决农村教育问题提出几点建议 (一)加大教育投入 国家政府部门加大对农村地区的教育投入，努力改善农村在硬件设施 上的薄弱环节，同时发挥市民及学生的监督作用，加大对于教育投资挪用的处罚 力度，使教育资金能真正落到实处。改善农村地区教师的待遇和福利，让教师能 安心从事教育事业。
(二)建立完善的教师调配制度 建立完善的农村教育体系，合理利用政策引导、利益吸引、政策宣传 鼓励等手段让优秀人才流向农村，扎根农村，并把支持农村教育作为一项长期有效的政策来抓，使人才“引得进，留得住”。
(三)加强农村教师素质的培养 提升农村教师素质，包括提升其教学能力、语言表达能力、组织能力、 科研能力;使其成为具有精深的专业基础知识，广博的文化知识，丰富的理论知 识，顺应时代变化的专业教育者。鉴于农村现任教师大多年龄较大，在使用现代 教学设备如计算机等方面缺乏经验，应根据具体情况对其进行相应培训。
(四)加大在农村地区的宣传，使农民认识到教育的重要性 加大对于困难家庭孩子的辅助力度，尽力减少辍学现象，同时降低对 于女孩的歧视，力求教育在农村地区内部公平。
五、结束语 这些仅是抛砖引玉，冰山一角，农村教育落后问题具有其特殊性、复 杂性、历史性。政治、历史、经济、文化、地理等多方因素致使今天的农村教育 与城市教育存在着巨大差距，这一现实非一朝一夕能解决的。农村教育落后的状 况，需要我们一代又一代人共同努力，相信在中国共产党的英明领导下，农村教 育落后问题一定能得到全面改善。
农村教育问题探析论文篇二 《探析如何解决农村小学教育失衡问题》 【摘 要】农村小学教育失衡是全国的共性，究其原因是多方面的， 我们应该找出对策解决这一不好的局面，比如改善教学环境，搞好硬件建设;优 化师资队伍，创新人事制度;加快师资培养，加强对口帮扶;推进公平教育，办好 农村寄宿等。本文就以上几点做了详细的探讨。
【关键词】农村小学;发展失衡;教学环境;优化加强 城乡教育失衡是教育体制改革进程中不可回避的困难和瓶颈，只有高 度重视，强化举措，有效破解，才能推进教育事业长足发展，维护教育公平正义， 努力为加快盐都崛起作出应有贡献，提供有智力支撑。那么我们如何解决农村小学教学的失衡问题呢 一、改善教学环境，搞好硬件建设 农村小学教学环境之差，超乎想象。对于农村小学来说，改善教学环 境，搞好硬件建设，是第一步需要解决的问题，而这就需要资金扶持。地方政府 需要不断加大教育投入，搞好标准化学校建设和内部设施配套，改善学校办学条 件，促进农村小学的“硬件均衡”。
二、优化师资队伍，创新人事制度 农村小学和城镇中小学之间，存在着两大矛盾亟待解决。
(一)教师的结构性矛盾 一方面，初中规模萎缩，教师严重超编;
小学生人数剧增，教师严重缺编，导致学段教师结构矛盾;另一方面， 初中语文、数学、英语、政治等学科教师超编，而小学的地理、生物、体育、音 乐、美术等学科教师缺编。这种结构性矛盾，在城镇小学与农村小学普遍存在。
解决这个难题，根据一些地区的成功经验，我们认为有两个手段。其 一，对新招聘的教师合理安排，可以把部分已分配到乡镇学校的新教师留在县直 学校学习，其余新教师全部安排到乡镇中心学校，分配到乡镇及农村小学的新教 师，再轮流到县城跟岗学习锻炼。这样的配置，有利于留住新教师，让他们成为 教育均衡发展的新生力量。其二，对于严重超编与严重缺编的学科教师，可以采 取“自愿报名、定岗考试、组织培训”的方式进行分流，将初中超编学科教师分流 到农村小学担任相应学科教学工作，比如，英语科目超编的初中教师，可以调配 到农村小学教授英语，而正是英语教师在农村小学缺编最为严重。如此可以有效 解决超编与缺编的问题，更为重要的是可以极大地弥补农村小学师资不足。
(二)教师配置的区域性矛盾 随着城镇化进程的加快，乡镇小学教师缺编严重，边远山区缺编更加 恶化;而城区周边学校，出现教师超编的现象。其原因在于人事制度和考核制度 引起的复杂关系，因而需要从人事制度改革入手，以推动教师合理流动。
改革措施之一，是设置浮动岗位。解决教师合理流动的后顾之忧，“人走，人事关系也走”，选出教师到其他缺编的小学进行教学交流，形成区域内教 师循环流动机制。措施之二，是设置特殊岗位。教师到指定岗位工作达到一定期 限，予以优先聘任，工作满了期限，还可带职称回到原来学校工作。同时，制定 科学的考核方案，将评优评先、职务晋升、绩效工资等挂钩，引导超编学校的教 师向缺编学校、边远学校流动。
三、加快师资培养，加强对口帮扶 农村小学教育失衡的根本，是教学质量落后，而师资不足又是主要原 因。用家长的话说，就是“没有好老师”。实际上，农村小学早年有不少优秀教师， 但现在他们大多退休;在职的一些教师，在文化水平、教学观念甚至在师德师风 方面，都落后于时代要求。具有较高学历的年轻的师范毕业生，又不愿意被分配 到信息封闭、条件艰苦的农村小学任教，一些稍微优秀的村小教师也想方设法调 到城镇小学去任职。如此一来，农村小学面临的头等威胁，就是“没有好老师”， 甚至“没有老师”。在来凤县农村小学，一个教师身兼数职、带多个年级多门学科， 那是家常便饭，许多学校没有英语教师，英语科目形同虚设。因此，加快师资培 养，加强对口帮扶，是改变农村小学教育失衡的重要对策。我们认为，为了有效 提高农村小学教师的整体素质，加强教师的成长，促进城镇与农村小学间的师资 均衡，应当采取教师培训、跟班学习、送教下乡、委托管理等多种措施。
四、推进公平教育，办好农村寄宿 有句话说得好，对于农村孩子而言，教育公平主要是在家门口就能有 学上、上好学。在恩施来凤县农村，许多地方是深山腹地，交通极其不便，有的 孩子去村小上学，还得走很远的山路。不少家庭父母出门打工，家里只留下孩子 和爷爷奶奶，孩子上学几乎很少接送，而这些孩子，最小的上学前班，只有三四 岁，最大的也不过十来岁，无论下风刮雨，他们要靠自己步行去学校。“村小撤 并”之后，有的农村小学不复存在，有的只保留一到三年级，不再设四到六年级。
孩子们要想继续上学，必须得去镇里或县城。把留守农村的孩子“赶”去城镇上学， 又产生一第列新问题。农村家长的负担不仅没有减轻，反而加重，他们不得不去 城镇租房或买房陪读，由此竟然推升了当地的房价。而城镇小学面临大量增加的 学生，校舍不足，师资不足，经费捉襟见肘，还面临诸多管理难题和安全问题。
推进教育均衡发展，归根结底，是为了让城乡的孩子都能接受公平、优质的教育， 让孩子们幸福快乐成长，因此，务必“双管齐下”，推进城乡公平教育、办好农村 寄宿制学校。公平教育就是在城区入学机会要均等：城镇孩子与农村孩子入学机会 均等;同一片区孩子接受同等优质教育;
实行阳光招生，禁止设快慢班，杜绝“择 校”“择班”“择师”现象，等等。在硬件建设方面，除了城区学校改扩建以实现扩 容之外，可以将部分郊区村小升格为县直小学，使优质小学合理地分布在城区及 周边。同时，尤为重要的是，要办好农村寄宿制学校，改造好学校食堂及生活设 施，并给予寄宿生生活补助，真正让学生感受到寄宿生活的方便、温馨和安全。
农村寄宿制学校在一些地区取得成功，不少外出打工的农村家长选择把孩子留在 家乡上学，一些原先已经撤并而今学生数回升的小学也开始复办。这是推进教育 均衡发展、办好农村寄宿学校的积极成效。
