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简述水利水电工程投标报价
简述水利水电工程投标报价 在企业中，投标作为一项重要的工作其投标价格的编制更是关键所在。报 价编制是完成投标报价的根本。总体来说，投标文件可大致分为三部分，即：施 工方案、投标价格及资格预审。而投标施工方案更是彰显施工方经验及能力的有 力证明，投标价格也会对最终的竞标结果造成直接的影响。竞标时，业主除了要 对价格进行充分的考虑，还要对质量等诸多因素进行综合、全面的斟酌，因此， 为更好地在激烈的竞标中脱颖而出，势必需要做足充分的准备工作，确保报价的 编制具备一定的竞争实力，在确保质量的基础上保证工期的顺利完成。“营改增” 后，投标编制在投标报价时其原有的指标数据均已失效，譬如人工费、材料费以 及各项使用费税率等都需要重新调整，此外，还需要对诸多受影响的数据进行更 进一步的核算，才能确保投标报价的合理性。1基于招标人视角出发了解“营改增”后的不同 作为招标人，在进行评标时需要对纳税资格与评标价格两者间的影响进行 充分的考虑。对纳税人的性质、结算票据以及税率等进行分析后再进行后续的评 定工作。招标人需要在招标文件合同中就发票、付款方式、增值税额等事项给予 明确的要求和规定。而作为价外税的增值税而言，其多数情况下是不包含在合同 价款中的。所以，在合同条款中需要对增值税额及价格进行充分的说明。除此之 外，采购环节还会遇到各类价外费用的产生。由于价外费用势必会产生一系列的 义务，如，增值税纳税及开具发票义务等，因此需要在合同中对价外费用及其金 额是否包含增值税进行说明。所涉及的抵扣部分如若无法开具增值税专用发票或 者是所开票据不符合要求的，势必会对受票方增加一定的风险因素。所以，增值 税发票首先需要具备相应的认证要求，且将发票的提供方式和付款要求进行有效 的结合，以此来达到抑制虚假发票以及支付款项与发票不符等情况的发生。
2投标报价的编制“营改增” 实施后投标人需要从多方面进行管控和应用，如，成本测算、报价等，且 需要对招标项目进行详尽的梳理，对项目类型、行业性质以及业主身份等信息进 行一一确认和分析。2.1成本测算施工方需要编制适用于增值税体系报价的工程 成本预算。2.1.1价税分离由于税率的改变，即：人工、材料乃至机械等均采用的 是裸价，所以信息价以及市场价在采集过程中需要采取“价税分离”，此外，对市 场价格上行因素还需进行充分考虑，以此重新构建计价体系。新计价体系的创建 势必需要基于严谨、精细的基础上加以实现。2.1.2明确纳税人类型遵循“营改增”的要求，在材料价格确认时需要与企业的具体情况进行有效结合，即对纳税人进 行进一步的确认。2.1.3对供应商报价进行甄选通过将销售价格的价税分离以及含 税与不含税价格的转换从而选择更适宜的供应商。基于增值税税率执行部门的相 关要求进一步明确不同材料的税率情况。2.2工程成本控制分析的管理在实施“营 改增”后，成本预算中的成本项目不含增值税成本。如果执行成本中，其中一项 成本不具备符合规定的进项税扣税凭证，将无法实现充分抵扣进项税，必然会增 加实际成本造成，使利润减少。所以，确保进项税充分抵扣以及成本预算顺利进 行的重要提前就是不断加强工程成本控制分析的管理。2.3成本的定价原则一是 成本定价是依据，作为采购部门需要对所采购的材料是否属于增值税应税范畴进 行确定，如果属于该范畴需要采用价税分离的定价原则，如果不属于增值税应税 范畴内需要遵循原营业税下的定价原则执行。二是供应商是否可以开具增值税专 用发票，是否可以把进项税进行抵扣对成本具有直接的影响。三是遵循增值税为 计税依据，教育费附加税以及城建税均为价内税，进项税可否抵扣势必对上述两 项附加税的金额有着直接的影响。因此，对上述两项附加税可采取综合成本的概 念，具体来说就是综合成本＝不含税成本＋（销项税额－进项税额）×城建及教 育费附加税率。四是如若不含税成本一致，那么供应商所适用的税率高的，则可 用于建筑企业抵扣的进项税就会越多，换而言之，综合成本就会越低。对于不同 类型的业主，作为施工单位需要拟定出不同的价格谈判策略，尽可能地将增值税 税负转向业主方，从而使得甲供材料的诸多不利影响得到最大程度的消除。投标 期间需要与招标人进行及时、有效的沟通，做好各项准备事宜，并将甲供材料改 变成甲控材料，或者尽量降低甲供材料的占比，将“营改增”后甲供材料问题所造 成的损失最大程度的降低。
3结语 “营改增”以后最为显著的特点即采购方将获得可抵扣的进项税额，换而言 之，获得更多的抵扣进项税额也意味着获得更丰盈的利益。如果大宗材料是甲供， 则业主就取得了抵扣该进项税，致使施工单位错失该项的获得机会。所以，双方 需要在商务谈判以及合同签订时对该过程进行充分的协调和沟通，进而确保双方 税费更加均衡、合理。
作者:马晓霞 单位:甘肃省水利水电工程局有限责任公司
