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摘要:中日两国一衣带水,两国历史渊源悠久,中日经济贸易关系也是经久不衰的话题。两国间的经济贸易交往对二者来说都十分重要。作为经济交往的重要的一部分----农产品贸易,在两国经济发展中占有重要地位。从中国改革开放以来,中日两国之间的农产品贸易关系紧密,日本是中国的第一大贸易伙伴,农产品贸易约占我国农产品总贸易额的三分之一,中国是日本的第二大贸易伙伴。两国经济有着坚实的基础和广泛的互补性,从两国经贸合作大局出发,应当建立良好的双边贸易合作协调机制。积极交换市场需求、产品质量、产量、价格等信息,及时掌握生产、贸易及需求状况,共同努力提高贸易产品质量,尽量减少国际经营环境变化的影响。本文就中日农产品贸易发展现状及前景做了相关探索。
关键词:中日农产品;贸易现状;存在问题;发展趋势;未来展望
一、中日农产品贸易关系的现状
近年来,我国农产品贸易额不断增长,而日本是最主要的农产品出口市场此外,在金融危机、经济波动等宏观环境的影响下,2008年和2009年,中国对日本农产品出口出现了负增长,直到2010年,中日农产品贸易才走出困境,恢复增长。其中,中日农产品贸易摩擦是中国农产品对外贸易发展的重要问题,但由于中国农产品质量欠佳,农产品有毒有害物质残留问题突出,没有取得国际身份证,给中国农产品企业在国际竞争中造成了很大的负面影响。此外,日本为维护本国农产品市场,针对中国农产品出台了众多政策措施,激化了两国的摩擦,2002年的冷冻菠菜事件,2004年的禽流感疫情事件,2006年的“肯定列表制度”,以及2008年初发生的“饺子中毒事件”,这一系列事件都是中日农产品贸易摩擦激烈的集中体现,对中日农产品贸易的可持续发展造成了严峻的挑战。
在整个中日贸易关系中,经济合作占有中心地位,对于整个中日关系具有特别重要的意义。从现状看,中日两国互为最重要的经济合作伙伴之一。回顾战后以来中日关系发展的历史,人们可以看到,经济合作推动了整个中日关系改善。在漫长的历史年代,贸易合作通过民间渠道不断得到加强,促进了政治和文化领域关系的发展,最终经过了长期积累得到了加强,促进了政治和文化领域关系的发展,并最终促成了中日关系的正常化.事实证明,经济上的相互依赖只是两国关系稳定发展的必要条件,但不是充分条件。因为其间还存有政治关系的"反弹力"。
二、近年来中日农产品贸易中存在的问题及原因
近年来由于中日两国在经济、政治等方面的原因导致两国之间的贸易存在诸多问题。自从2001年起,日本开始对华的农产品实施限制措施,由此开启了两国长达十几年的贸易摩擦历史。日本对华的农产品实施限制措施主要是通过实施贸易壁垒的形式来实现的,这种形式的贸易壁垒主要有关税壁垒,技术壁垒,绿色壁垒,知识产权壁垒。诸如此种措施导致中日之间的农产品贸易存在:1.中国对日农产品出口增幅明显下降。2.对日农产品出口比重降低。3.出口结构不合理。4.农产品贸易摩擦加剧等问题。
中日两国间农产品贸易摩擦的产生有其深刻的原因,既有日方的原因也有中方的原因,既有经济方面的原因,也与政治因素密切相关。
具体来说日本方面原因主要有以下几种:1.日本国内经济的萧条。面对国内严峻的局面,日本政府想通过实施贸易壁垒来扭转经济的萧条,刺激国内市场的消费。2.照顾生产者而轻视消费者。由于日本自身农产品的价格竞争力很弱,政府想通过采取限制措施来保护本国的生产者。3.产业结构原因。日本国内的产业结构不合理,农业发展不能满足本国经济发展的需要,由此导致日本把本国的结构失衡的危害直接转嫁到中国的农产品贸易上。4.日本潜在的粮食安全问题。大米自给可以说是日本粮食安全保障的生命线。为了维持大米自给这条粮食安全保障生命线,未雨绸缪,这也是日本封杀中国农产品的一个原因。5.日本政治因素。日本的农协对政治具有重大的影响力,农业协会通过选票来牵制政府,逼迫政府采取措施限制中国的农产品。
中国农产品贸易方面的原因主要有:
1.中国农产品的品质质量存在问题。由于经济发展造成环境污染,危及了农产品的品质和安全。生产者在生产过程中滥用农药导致农药含量超标,严重影响了我国出口农产品的质量。
2.我国的农产品出口市场相对集中、品种结构单一。这样不但对我国农产品在国际市场上冲击较大,容易引发贸易壁垒,降低了竞争力。
3.我国农产品出口企业缺乏自律。一些企业往往采取“以量取胜”、争相杀价的方法,不正当价格竞争手段的烈火很容易由国内市场燃烧到国际市场,这一方面给我国造成了巨大损失,另一方也为日本等国家采取限制措施提供了口实。
4.中国的环保标准低。与国际标准相比,中国环境标准过低,缺乏跨越技术壁垒的实力。
5.检验检疫部门执法不严。一些企业因过分追求眼前利益,往往以假充真、以次充好。更有甚者,采用种种不正当手段蒙混商检过关,结果被进口国查出残留超标,从而失去出口机会甚至部分国际市场。
三、中日农产品贸易发展的趋势
尽管中日两国之间的农产品贸易存在许多问题,摩擦不断,但两国的农产品贸易趋势仍然是乐观的。 具体表现在以下几方面:
第一,贸易限制措施由传统的正面交锋,转向隐蔽运作。一般来说,发达国家的农产品进口制度是非常严格的。然而,日本的农产品进口制度在某些方面比其他发达国家更为严厉。日本对农产品质量安全相当重视,其法律法规也较为健全。从而直接影响了中日两国之间农产品的贸易难度。
第二,日本对中国农产品进口的的安全性检测实施了更加严格的程序。日本对进口农产品、畜产品以及食品类的检疫防疫制度非常严格,对于入境农产品首先经过对农产品的药物安全检测,然后从食品安全方面还要进行一次检疫。
第三,限制措施将由过去比较单一化限制转向比较复杂的多种措施的综合使用。日本对中国农产品操作者有着相当严格的规定。
第四,中日两国作为东亚地区,乃至世界范围内具有重要影响力的两大经济组织,两国的经济关系对东亚,乃至世界具有重要的影响力,中日两国和则两利,败则两伤。因此虽然两国之间存在利益的冲突,但为了双方的共同利益,两国都将致力于改善双方的关系。随着两国共同利益的增多,关系的缓和,农产品贸易必将突破现在的僵局,得到进一步发展,双方的农产品贸易发展前景是乐观的。随着经济全球化和区域一体化的加强,两国间的贸易壁垒将会逐渐有所松动,这是世界贸易发展的大潮流。只要中日双方顺应时代的潮流,遵守贸易规则,积极为贸易创造有利的条件,双方都将从贸易中获利。
四、中日贸易关系发展展望
中日两国的经济合作展望21世纪的中日关系,两国间的经济合作将是非常重要的一环。在经济因素变得越来越重要的21世纪,发展中日两国的经贸关系对全面加深两国关系具有重要意义。
中日两国已经成为相当重要的贸易伙伴,贸易和经济合作在两国官民并举的共同努力下取得了很大的发展,希望日本方面不说不做有损与中日两国友好关系的言行,按照<中日联合声明>,<中日友好和平条约>的精神以及 “和平共处,平等互利,相互信赖,长期稳定”的原则来行事,从长远的角度和广度来考虑和发展中日关系在维护亚洲和平,稳定,繁荣的大目标下,求同存异,加强在国际事务中的协商合作,在平等互利的基础上进一步加深中日经济与技术合作,促使亚太经济合作,经过双方努力,中日两国间的贸易和经济合作将会继续扩大,有利于两国经济的发展,而且对亚太地区的和平与经济发展将作出新的贡献.
总的来说,中日农产品贸易在新世纪扮演着重要角色。一方面,中日贸易的经济交往日益密切,共同为亚洲的经济腾飞作出了巨大贡献,形成了你中有我,我中有你的格局。另一方面,中日贸易的走向取决于多种因素的共同作用。能源问题,历史问题,和台湾问题是解决中日问题的三大关键。中国和日本的明天既掌握在两国政府的手中,也掌握在两国人民的手中,中国和日本应该以史为鉴,共同发展,这既是新时代的要求,也符合两国的利益。
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