职业教育研究论文 我国职业教育研究论文9篇

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我国职业教育研究论文9篇

一、技能大赛对职业院校的积极意义 1.促进教学方法的改革 我国职业教育起步比较晚，导致职业教育在很长一段时间里沦为传统教育 的附加品，“只有成绩差上不了大学的学生才会上职业院校”是许多人的观点。这 也使职业学校的教学经常成为普通院校教学的简化版，仍是以理论教学为主，技 能教学较少，或是技能教学严重脱离实际。而技能大赛则是以实际操作为主，在 实操中不断总结与探索，最终让理论与技能紧密结合，才能取得较好的成绩。这 就迫使学校必须改革传统教学方法，以适应新的形势。

2.能够提高教师的专业能力 职业院校一般没有升学率的要求，使得学生也没有学习压力。因此对教师 的教学质量只能以期末考试的方法来考核，学生本身学习积极性不高。长此以往， 教师的专业能力反而越来越差，经常会固守原有的知识，无法跟上时代的变化。

而技能大赛的特点是与时俱进，每次比赛都会出现一些新兴的项目，比赛设备每 年也会根据企业或社会的实际情况改型。从而促使教师学习新的知识与技能，以 适应项目的更新、设备的改型。

3.给优秀学生以展示的平台 职业院校的学生虽然文化课成绩不够理想，但并不影响他们在其他方面的 天赋。平时的课堂学习并不能完全发挥学生的天赋，而技能大赛则给了学生一个 展示的平台，更给了他们一个奋斗的目标。在这种目标的驱动下，他们能吃苦耐 劳、潜心学习。4.激发更多学生的学习动力教师越来越高的专业能力和学生之中优秀代表的辉煌成绩，会给更多过去曾经因为学习成绩不理想而被社会歧视、甚 至一度对自己失去信心的学生新的希望。而大赛训练所采用的任务驱动式教学方 法在平时的专业课程中的使用，也让学生们的学习兴趣更高、主动性更强，使教 学效率提高。

5.更好地实现校企合作 校企合作是技工院校提高教学水平、理论联系实际的方式之一。学生技能 大赛想要办好，必须加强与企业的联系。赛项的确定、赛题的设计应该与企业的 实际生产相结合。因此许多成功的比赛都是在企业与学校的共同组织下完成的， 企业在大赛之中发现有潜力的选手，为企业的人才发掘找到一个好的途径，而学 校则通过大赛展示了自己的教学能力与学生素质，为学生的就业打开一扇门。这 种双赢的方式，也被学校和企业所接受。

二、存在的问题 1.部分比赛项目对设备依赖性高 部分比赛项目对指定设备依赖性太高，学生在备战技能大赛的过程中，很 多精力花在了熟悉指定设备上。这对比赛的公平性和推广都有负面影响，许多学 校会因为没有指定设备而直接放弃比赛；
而学生即使通过练习指定设备取得了好 成绩，也不代表他真的对该项目有了很深的认识，也很难应用到实际工作中。这 就成了为比赛而比赛，而失去了技能大赛为教学服务的初衷。

2.缺乏全体学生参与的氛围 现在大多数学校在为参与技能大赛进行选拔培养时，一般都采用精英制。

先通过学校各班级的初选，选出班级内的尖子，对这些尖子单独进行培养，再通 过省、市各级比赛进行筛选，最后到全国参加大赛，更优秀的可以参加世界技能 大赛。这些选手都是学生中的佼佼者，普通学生缺少参与的机会。所以，大多数 学生对技能大赛根本没有参与感，总觉得“与我无关”。学校应该形成长效考核机 制，通过这种考核来代替过去单一的以考试成绩来评价学生或选拔人才的方式， 真正实现以赛促学的最终目标。

三、小结 在机器替代人工的今天，只有那些有实际解决问题能力、能发挥创造力的高技能人才才能适应时代的变化。希望有越来越多的学校通过技能大赛这个平台， 真正实现“以赛助教、以赛励学”的目标。把赛场上的高水准、高技能带到日常教 学中，让学生带到今后的工作中，在各自的岗位上实现自我价值。

作者:方翔 单位:金华市高级技工学校 第二篇：职业教育的特性和取向 特性是指事物的特征和属性，是事物内在的、深层次的本质规定，取向则 是由事物特性所规定并选取的事物发展的应然倾向、趋向和向度，它属于价值层 面，体现事物的目标、价值与方向。职业教育的特性和取向是一个值得研究的理 论课题。一方面，特性决定事物的性质方向，取向决定事物的运作立场。特性不 明，将无法掌握职业教育的性质和发展走向；
取向不清，就难以遵从规律正确运 作并取得成效。另一方面，人们对职业教育特性和取向的认知还是一个模糊的存 在，一个研究未清、思想遮蔽的领域。因而急需通过研究思考，加以澄明和揭示、 去蔽与彰显。明确职业教育的特性和取向，能够引导人们正确认识职业教育，推 动职业教育向纵深发展。我们认为生成性与过程取向，能育性与实践取向，价值 性与超越取向，整合性与创新取向是职业教育多元的特性和取向。它们是相互系 结、密切相关、辩证统一的。

一、生成性与过程取向 生成性和过程取向相互依存、相互促进。职业教育的生成性需要过程取向 的支撑，同样，职业教育的过程取向应以生成为目的。离开过程取向谈生成性脱 离了实际，同样缺少生成性的过程取向会失去方向。

（一）职业教育具有生成性 杜威认为“教育即生长”，是“经验的改组或改造”内化生成的建构与发展的 过程。罗祖兵指出：“‘生成’主要是相对于‘预成’而言的，其意思是‘变成某物’， 它强调的是事物发展变化的过程本身。”[1]按照李文阁教授的观点，生成重过程 而非本质，重关系而非实体，重创造而反预定。生成性的标志为教育目标的达成， 如技能习得、知识掌握、素质养成等。任何生成都有过程，并非一蹴而就。

（二）职业教育的过程取向 过程是指事物时间上的持续和空间上的延伸。人的任何活动都以过程的形式存在和发展，离开了过程，事物不可能存在，也无法变化和发展。职业教育作 为一种培养人的活动，以过程的形式存在并以过程的方式展开，过程属性是教育 的基本属性。“教育是一种‘过程概念’，是一种引导的经过或过程；
是一种形成的 过程。”[2]职业教育的过程取向要求注重教育过程。例如工作过程系统化课程改 革，要让学生在学习工作化、工作学习化的过程中掌握咨讯、计划、决策、实施、 检查、评估全程所需知识和能力，这里过程就是知识，过程就是能力。没有过程， 好比足球比赛直接踢完点球就结束了，而学生的“踢球”能力却培养不起来。每一 位学生都应该行走在自己学习过程的路上，尽自己最大努力学习，享受“尽人力” 的过程。

二、能育性与实践取向 实践性是职业教育的重要属性，职业教育的发展离不开实践。能育性体现 职业教育的本质属性，而能力的培养离不开实践的存在，实践是实现能力培养的 重要途径。

（一）职业教育具有能育性 职业教育是以培养能力为价值取向的活动，是能力本位教育，简称“能育”。

传统的教育方针强调德、智、体、美、劳五育并举。笔者认为，这一表述没有纳 入“能育”是一种缺漏。表面上看，五育中的“劳”与“能育”最为接近，但是“劳”指 劳动教育，其外延和内涵与“能育”相去甚远。“劳”隶属于学科教育体系，是一种 辅助性教育，是为培养学生的劳动能力、习惯和意识。于职业教育而言，“能育” 处在首要地位，关乎学生就业与个体价值的实现，“能育性”是职业教育的根本特 性。目前，职业教育占据了普通教育、高等教育的半壁江山，但“能育”在国家的 教育方针中却没有体现，这不能不说是一种缺失，应予以纠正，在教育方针中给 “能育”一席之地。

（二）职业教育的实践取向 实践取向是实现能育培养目标的根本路径。首先，任何能力均须经由实践 方能获得。获取知识需要理解和记忆，而能力生成需要实践。其次，知识经过躬 行实践才能牢固掌握。涉身认知理论认为，认知是一种高度涉身的、情境化的活 动，是认知的必要条件；
墨子的亲知、闻知、说知“三知”理论，也揭示了“亲知” 是人类最佳的致知路径。于职业教育而言，“会做”远比“懂得”重要，它是以实践 整合知识、训练能力、解决问题为价值取向的另一类型的教育，是职业本位的“做中学”的教育，体现了鲜明的实践取向。

三、价值性与超越取向 教育具有功能性：个体性功能和社会性功能。职业教育的个体性功能是固 有属性，而社会性功能是衍生属性。职业教育价值性是其存在的重要前提，本质 是培养人才，直接面对是个体，在促进个体成长的过程中，实现了对社会的推动。

（一）职业教育具有价值性 教育是一种应然的价值选择和期待，是对生存价值、生命质量的追寻和确 证。“人作为有着自身需要、目的、追求、向往的活体，他总是为着某种目的而 进行活动。因此，人所参与的活动总是涉及一定的价值倾向性和价值选择的活动， 都是追求价值、实现价值的过程。”[3]教育被赋予了培养人才、服务社会、研究 科学、传承文化的价值功能，肩负“全面和谐地发展人的一切天赋力量和才能” （裴斯泰洛齐语）的重任，承担着促进人的发展的使命。

（二）职业教育的超越取向 教育对人的价值的赋予、开发和确认，必然是超越取向的。超越是对现存 状态的否定，是向可能和未来的上升。职业教育也是一个不断发展和超越的过程。

它是一种阶梯式的提升和连续性的发展过程。在教育中，学生的知识由贫乏到丰 博、技能由生涩到纯熟、眼界狭隘到开阔，素养也得到提升。在校的3-4年是他 们发现和实现自我价值的成长的“拔节期”“灌浆期”，是未来职业建构的关键期与 成型期，把握住这宝贵的学习机遇，在实现自我的过程中，付出努力、超越自己。

人的超越原则上只能自己跟自己比，今天的我比昨天的我进步了，明天的我又比 今天的我收获了新的进步，这就是超越。而不能盲从地和别人比，如你的先赋条 件或学习基础不如人，你非要跟一个先赋条件和学习基础都很优异的人比，恐怕 只能“人比人气死人”，不仅不能超越，还会比的失去信心，垂头丧气。超越还是 一个不断积累的过程，别指望一下子能怎么样，不能急功近利。它的效应往往不 可能短期显现，但累积起来就会由量变而质变，产生飞跃，实现超越。

四、整合性与创新取向 职业教育作为我国教育体系中的重要组成部分，本身就与其它类型的教育 存在着密不可分的关系。职业教育要发挥其应有的作用就必须加强内涵的建设， 通过整合达到提升。整合的目的是为了实现创新，创新能够突显职业教育的特性，推动其更好的发展。

（一）职业教育具有整合性 职业教育是一种整合教育，整合是职业教育的重要属性之一。若无整合职 业教育失去自身特色，混同于其他类型的教育。对职业教育整合特性的认知目前 远未上升到理性层面，职业教育发展至今职教成功经验丰富，德国的“双元制” 已经给了我国职业教育整合的启迪，姜大源先生提出“职业教育是跨界教育”也明 确凸显了职业教育的整合特性。职业教育的要素、因子、构件，无论是显性、隐 性或是具在、潜在抑或理论、实践的，还是内容和形式、现象和本质、模式与方 针、课程与教学等，均含整合特性。万物有复归于道，对于职业教育来说，“道” 就是整合。它放，可以一生万，衍生高职教育的整个理论体系；
收，可以万归一， 回归整合的理论原点。[4]整合是职业教育的核心范式和逻辑起点，是职业教育 的规律所在。承认职业教育的整合特性是对职业教育创新取向的认同。整合的目 的在于创新，整合有自觉的目标取向，有清醒的创新意图。校企合作、工学结合 是办学模式和人才培养模式的创新，以服务为宗旨、以就业为导向的办学方针是 办学职能与培养目标的创新组合，课程工作化、工作课程化是课程模式的创新整 合。不以创新为目的的整合与不以整合为手段的创新是不可取的。职业教育需要 理论和实践的整合创新。

（二）职业教育的创新取向 理论创新是形而上的思想的创生与体系的建构。而我们的理论研究没有自 己的原创，依然走在延循旧辙的老路上。我国是职业教育大国，理应在职业教育 的理论建构上，向世界输出创新的、独特的理论，首先应架构职业教育一级学科 的体系框架。需要找到职业教育研究的形上范式和统领之“道”，凝聚和彰显自身 不可替代的理论属性和价值标高，引领和带动职业教育学科研究。整合是理论创 新的根本之“道”。职业教育的理论研究应以整合理论为核心、为指导，创生职业 教育品格的整合哲学、整合教育学、整合社会学、整合心理学、整合经济学、整 合文化学、整合管理学、整合技术学等，以及上述主干学科之下的整合课程论、 整合方法论、整合资源论、整合价值论、整合模式论、整合范式论、整合本质论、 整合实践论等支撑学科，以此确立职业教育的地位。同时，还需要研究整合的历 史传统、国际经验、创新机制、学理基础等分支问题，使整合理论的创新奠定在 广泛的学科体系和牢固的思想研究的基础之上。实践创新是形而下的机制创新与 运作创新。它以创新的整合理论为指导进行具在的、实操的办学实践。如职业教 育的课程重构、职业教育的校企合作整合、职业教育的双师培养、职业教育的集团化、职业教育的专业调整、职业教育现代职教体系的建构、职业教育国际经验 的本土化、职业教育运行机制改革、职业教育人才培养模式优化等。值得期待的 是，当遵循职业教育整合的本质和规律，并以此指导职业教育发展时，职业教育 将会获得长远发展。

作者:张健 单位:滁州职业技术学院 第三篇：档案高等职业教育机遇及对策 党的十八大以来，我国现代职业教育体系建设正在加快推进，职业教育发 展进入黄金时期。与此不相适应的是，我国档案职业教育发展滞后，特别是专科 层次的档案高等职业教育（以下简称“档案高职教育”）缺失的问题如果不解决， 将影响我国档案事业发展和现代职业教育体系建设。

一、主要问题 我国档案高职教育无专业、无院校，致使档案专业教育的结构层次不合理。

我国自1952年中国人民大学开办档案本科教育开始起步至2012年，全国有30多所 高校设立了档案学院（系、专业）；
全国中专、中职学校只有四川省档案学校开 办有档案管理专业，有部分中等职业学校在文秘专业中开办了档案管理方面的课 程。但在全国高校中，无一所开办全日制专科档案管理专业，也没有专门的档案 职业技术学院。2015年，教育部下发的《普通高等学校高等职业教育专科（专业） 目录》中只有“图书档案管理”专业，没有专门的“档案管理”专业。这种状况导致 整个档案专业教育层次结构不合理，难以形成合理的梯级档案人才队伍，也使 2014年国务院印发的《关于加快发展现代职业教育的决定》提出的推进中等和高 等职业教育紧密衔接，发挥中等职业教育在发展现代职业教育中的基础性作用， 发挥高等职业教育在优化高等教育结构中的重要作用的要求，无法在档案职业教 育中得到落实。

二、发展机遇 2014年以来，教育部、财政部、国家发展改革委、人力资源和社会保障部 等国家多个部门制发了有关加快发展现代职业教育的文件、政策，特别是教育部 2015年10月印发《高等职业教育创新发展行动计划（2015―2018年）》(以下简 称《行动计划》），2016年5月国务院办公厅印发《关于加快中西部教育发展的 指导意见》（以下简称《指导意见》）后，为档案高职教育发展带来了新的发展机遇。

1.坚持适应需求新部署 《行动计划》明确提出“坚持适应需求”和“推动高等职业教育与经济社会 同步发展”。《行动计划》提出的主要目标，要求通过三年建设，高等职业教育 整体实力显著增强，人才培养的结构更加合理、质量持续提高，服务中国制造2025 的能力和服务经济社会发展的水平显著提升，促使高等教育结构优化成效更加明 显，推动现代职业教育体系日臻完善；
强调要完善高等职业教育结构，提出推进 高等学校分类管理，系统构建专科、本科、专业学位研究生培养体系；
要求高等 职业院校的布局结构、专业设置与区域产业发展结合更加紧密，要求高等职业院 校的应用技术研发能力和社会服务水平大幅提高。

2.赋予有关部门权利和职责 《行动计划》明确提出：“鼓励行业参与职业教育。健全与行业联合召开 职业教育工作会议的机制，联合制定行业职业教育发展指导意见。支持行业根据 发展需要举办高等职业教育，切实履行举办方责任。鼓励和支持行业加强对本系 统、本行业高等职业院校的规划与指导；
扶持行业加强指导能力建设；
以购买服 务方式支持行业职业教育教学指导委员会(以下简称“行指委”)在规定的领域范围 内自主开展工作，在指导专业和课程改革、协调师资队伍建设、推进校企合作、 开展教学评价等方面发挥作用。推动建立行业人力资源需求预测、就业形势分析、 专业预警定期发布制度。办好全国职业院校技能大赛。”在教育部印发的《高等 职业教育创新发展行动计划任务、项目一览表》中，对行指委进一步明确了激励 措施，提出了主要任务：以购买服务方式支持行指委在规定的领域范围内自主开 展工作，优化院校布局、调整专业结构，加强现代服务业亟需人才培养，加快满 足社会建设和社会管理人才需求。“鼓励”“支持”“扶持”“推动”“加快”等关键词的 多次出现，表明教育部对行业主管部门规划、举办、发展高等职业教育寄予了厚 望。2015年11月，教育部职业教育与成人教育司负责人就《行动计划》答记者问 时还指出：《行动计划》的一个突出特点，就是将65项任务和22个项目分解到部 门、地方、行业协会、行指委和高职院校，明确各方的职责和时限要求。

3.支持多方共建特色高校 《指导意见》提出，支持部门、行业协会以合作共建的方式，参与建设一 批具有行业特色的中西部高校；
要求丰富共建形式，完善部省共建模式，探索部门、行业、企业、协会与高校共建学科、学院和研发中心；
要求完善共建机制， 有关部门、行业、企业、协会在产业信息、科研、实训条件、学生就业等方面加 大支持力度，地方政府落实管理主体职责，在学校建设规划、经费投入、人才引 进等方面给予大力支持。《指导意见》还明确提出扩大共建数量，优先在国防、 农业、能源、矿产、交通、海洋、环保、医药、通信、建筑、金融、信息服务等 领域开展共建，2020年将共建学校数量扩大至100所。档案服务是信息服务的重 要内容，因而在中西部开展局省共建行业特色鲜明的档案高职学院，是落实国务 院加快中西部教育发展的要求，也是我国档案高职教育迎来的发展机遇。4.国家 对档案工作的重视2014年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改 进新形势下档案工作的意见》，为做好新形势下的档案工作提供了重要遵循和有 力指导。我国档案事业的发展迎来了很好的机遇，也使我国档案高职教育迎来了 很好的发展环境。两办《意见》提出“加强对档案科研和教育工作的支持”，要求 建立科学的引才育才机制，引进和培养档案专业人才，这表明作为培养档案专业 人才的重要工作之一，即我国档案高职教育的发展将得到支持。2015年11月，栗 战书同志在中国第一历史档案馆成立90周年纪念会上发表重要讲话指出，档案工 作专业性强，人才培养任务很重。这充分说明我国档案专业人才培养工作现状与 国家档案事业发展要求不相匹配的问题，已引起中央领导的重视。

三、主要对策 1.认识发展意义 2014年5月，习近平总书记对加快发展现代职业教育作出重要批示，要求 “各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，更好支持和 帮助职业教育发展，为实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦 提供坚实人才保障”，提出“引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，努 力建设中国特色职业教育体系”。2014年6月，李克强总理在接见全国职业教育工 作会议代表时发表重要讲话也指出，职业教育在我国经济社会发展中占有不可替 代而且愈加重要的位置，各级党委和政府都要予以高度重视，采取各种措施办法， 加强职业教育，推动现代职业教育发展。因此，高度重视、认真抓好尚处于空白 阶段的档案高职教育，是贯彻落实习近平总书记重要批示、李克强总理重要讲话 的必然要求，也是促进我国档案事业更好更快发展的需要。

2.纳入发展规划 2015年12月，国家档案局局长李明华在全国档案工作暨表彰先进会议上发表讲话，对如何制定全国档案事业“十三五”发展规划提出了要求、作出了部署， 强调《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》是国家级专项规划，事关档案事业 发展大局。对“十三五”时期全国档案事业发展的主要任务，李明华提出要从6个 方面重点着力，其中第六方面重点着力的工作是：“要发挥人才的引领支撑作用， 通过健全人才培养体系、加大教育培训力度、鼓励社会各方参与等方式加强档案 人才队伍建设，实现档案人才队伍专业化。”为使这一重点工作任务更好地得到 落实，笔者以为，在实施全国档案事业发展“十三五”规划的工作中，建议纳入档 案高职教育发展内容。

3.提上工作日程 (1)成立档案职业教育教学指导委员会 2015年10月，教育部副部长鲁昕出席行职委员工作视频会议并在讲话中指 出，加强行业指导已成为加快发展现代职业教育的重要机制、提高职业教育服务 国家战略能力的重要抓手。行指委是受教育部委托，由行业主管部门或行业组织 牵头组建和管理，对相关行业（专业）职业教育教学工作进行研究、咨询、指导 和服务的专家组织，同时也是指导本行业职业教育与培训工作的专家组织。截至 2015年10月，全国共成立62个行指委，但其中没有档案职业教育教学指导委员会。

为此，应由国家档案局会同教育部抓紧成立档案职业教育教学指导委员会。委员 可由具有较高档案专业理论水平、丰富档案实践经验、较深厚档案行业专业阅历 与背景的国家档案局及地方档案局馆、档案科研机构专家以及档案职业院（校） 院（校）长、一线骨干教师等人员组成。

(2)设立“档案管理”高职专科专业 按照教育部2015年印发的《普通高等学校高等职业教育（专科）专业设置 管理办法》要求，坚持以服务我国档案事业发展为宗旨，遵循职业教育规律和技 术技能人才成长规律，适应档案事业（行业）对技术技能人才培养的需要，尽快 设立“档案管理”高职专科专业已显得非常必要。教育部每年都要开展增补一次专 业的工作，因此可由国家档案局向教育部提出增补“档案管理”高职专业的建议。

(3)支持有条件的学校创建档案高等职业学院 据了解，近年来我国以档案命名的四川省档案学校、甘肃档案学校和湖北 省档案学校等3所档案中职学校，都在做创建档案高职院校的准备。为了尽快启动我国专科层次档案高职教育工作，国家档案局可考虑先从三所档案中职学校中 选择一所基础条件好、档案专业办学水平高、社会影响大的学校进行重点扶持， 采取局省共建方式，力促其在两年左右的时间内创建起档案高职学院。

作者:徐宏 刘剑波 单位:四川省档案学校 第四篇：我国职业教育校企合作保障立法探讨 一、校企合作概述 校企合作即企业与学校相互合作达成互利，学校利用其优越的教学师资资 源，企业利用其优越的实践实施资源，通过校内与校外的有机结合达到教学在理 论与实践上的高度统一。校企合作一方面能够帮助学校为学生提供实践的平台， 提高学生的实践动手能力，并且在一定程度上增强了学生就业过程中的竞争力。

另一方面，校企合作对于学校而言，能够为学校节省比较可观的经济利益，还能 大大的解决学校实践场地有限、教学仪器设备老化、教学资金紧缺等困难。再有， 校企合作对于企业而言，能够促进企业技术的创新、对于企业竞争力的提升、企 业人才资源的储备及企业经济效益的提升都有深远的影响。

二、我国校企合作产生的背景及现状 随着我国经济实力的不断增强和经济体制改革的不断完善，对于人才培养 方面提出了更新更高的要求。复合型专业创新人才备受市场的欢迎，高职院校对 于人才的培养方案需要改革，培养出爱岗敬业、吃苦耐劳、理论充分运用于实践、 同时具备综合分析能力及独立完成工作能力的有工作经验的高职人才是现在高 职院校的终极目标。校企合作，明显是学校与企业达成双赢的一种模式，这不仅 能够提高学生的职业能力，而且也大大的改善了高职院校学生毕业就业的难题。

自2013年成立中国校企合作联盟发展至今，我国已有一百多所高校与各地企事业 单位达成了合作，像山东海大航海技术专修学院同时与威海铂利斯大酒店（四星）、 抱海大酒店（四星）、中心国际大酒店（四星）等建立邮轮海乘专业实习基地；

重庆建筑工程职业学院与与重庆市建筑科学研究院、重庆建工集团有限公司、中 交二航局第二工程有限公司、等知名企业深度合作，定向输送专业人才；
甘肃林 业职业技术学院与中国水利水电工程局、甘肃威龙有机葡萄酒有限公司及新疆国 地测绘工程有限公司等共同制定了人才培养方案等。

三、我国职业教育校企合作立法存在的问题1.缺少法律支持深入推动校企合作。虽然不同省市地方已经成立了校企合 作促进会、校企合作联盟，但是关于促进校企合作的法律条规目前我国尚未出台， 这对于深入推进校企合作这一伟大方针并未给予法律上的支持。校企合作本是高 职院校发展的正确方向，制定校企合作有关法规对于我国现代化高职教育发展战 略目标具有深远的意义，对于促进高职院校学生就业、改善高职院校人才培养计 划具有重要意义。然而当对于学生在企业劳动报酬、企业与学校的利益划分、教 师的奖励政策这些基本问题都不予以保障的话，那么校企合作的积极性又当如何 促进。

2.缺乏优惠政策鼓励企业主动参与校企合作。校企合作为培养适应高新科 技、高端制作生产、高级技能人才的一项完善职业办学机制的教学模式对于我国 应用型人才的培养具有重大深远的影响。然而，缺乏立法保障政府政策支持，企 业的主动参与性较弱，不能满足校企合作对于企业的需求。一些基本的企业支付 学生上岗实习报酬、企业职工的教育经费支出、校企合作开发新产品的研究费用、 企业进行职业教育产地的扩建等费用的税率问题若是得不到保障，将无法提高校 企合作中企业参与的积极性。

3.对于高职院校、企业及政府的权责利益均衡原则尚不完善。高职院校既 是学生文化知识获取的场所，也是学生技能培训、实践结合理论的基地，因此职 业院校在校企合作模式中起到基础作用，若缺乏立法保障学生实习的课程开发、 学生教育的毕业指导推荐及且职工再培训等作用，将不能完善校企合作。企业在 校企合作中占主导作用。若取法立法保障企业按协议要求给予学生适当的劳动补 助、为实习学生提供实践场所、做好实习期间的安全工作，将直接导致校企合作 的崩裂。政府在校企合作中起引导作用。政府的鼓励及积极的扶持措施对于校企 合作有促进作用，若缺乏立法保障政府在校企合作中统筹规划、监督评价的作用 将导致校企合作无法积极稳定的进展。

四、对于西方国家校企合作立法研究的借鉴 1.澳大利亚―――技术与继续教育学院教育政策。澳大利亚作为世界上教 育质量一流及社会福利最好的国家之一，其技术与继续教育学院（TAFE）作为 提供专业技能的教学体制已经在澳大利亚全国得到了认可和互通。澳大利亚的技 术与继续教育学院教学是与国家许多工业团体共同开办的中级教育机制，同时也 作为澳洲高等教育的主力，因为有接近一半的澳洲中学毕业生都会在技术与继续 教育学院进行学习。澳大利亚技术与继续教育学院涉及的课程广泛，并且对于学 生的基本教育素质要求较高，且学院本身具备完备的培训方式、广泛的国际交流、良好的英文环境及丰厚的教育投资等优势，因此为技术与继续教育提供了规范的 教育保障。

2.德国―――双元制培训政策。双元制教育是德国职业教育的核心，也被 看做是当前职业教育的模式典范，也为德国培养了一大批高素质的专业技术人才。

德国的双元制培训要求学生既在职业学校里接受职业教育专业基础知识及普通 文化教育知识，又要接受企业里的职业技能培训，这也与我国的校企合作有着相 似的教育体制。与我国校企合作办学不同的是，德国双元制培训是在教育部与财 政部共同统一组织，由工会、行业协会及教师协会共同支持，这样就使得德国双 元制培训既具备了职业资格认证的法律制度保护，又得到了统一考核、统一标准 的质量保障。

3.美国―――合作教育政策。美国合作教育是在国家立法支持的前提下， 学校与企业合作模式的职业教育办学，及所谓的工学交替式教育办学。美国合作 教育的形式是将一批学生分为两组，一组在学校学习理论知识的同时，另一组学 生在企业中工作，一周后两组进行互换。这种模式可以大大提高学生的理论结合 实践的动手能力。美感合作教育以学校为教学主体，分为了中等教育和高等教育 两个阶段，在实用性及本土性上更得到了广大群众的支持。美国合作教育在教师 教学及专业设置上实用性更强、形式也更加多元化。经济与市场对于职业院校职 业技能人才的培养、美国的实用主义文化价值观及美国联邦政府的大力支持对于 美国的合作教育模式起了很大的促进作用。

五、职业院校校企合作立法研究的重要性 职业院校校企合作的立法研究是在顶层设计方面的研究。加强对校企合作 的立法原则是加速我国职业高校发展事业的促进因素之一。立法原则是维护职业 院校校企合作正常运行的重要途径，与一般的政策相比，立法原则更具有客观性 并且相对具有强制手段。当维护校企合作的曾策力量不足时需要法律手段来解决。

立法原则具有引导、预测及评价的作用，它是进行校企合作的准绳之一。如果将 职业院校的校企合作升华为国家意志，将使得校企合作能进一步达到职业院校校 企合作的办学目的。另外，职业院校校企合作立法原则即国家总统协调原则，国 家扮演着管理校企合作事务的角色。对于职业院校与企业合作的监督与调配、对 于参与职业人才培训的企业及教师的资金补助及对于接纳学生入场实习培训的 税收问题这些均需要政府相关部门的协调管理。

六、保障立法，促进职业教育校企合作的有效措施1.建立健全的立法、执法、监督运行体系保障校企合作。教育界人士纷纷 表示，国家应该在立法层面加强企业参与职业院校校企合作办学的积极性。比较 欣慰的是，近几年全国各地陆续制定了校企合作的法律及其他的规范化文件，这 对于高职院校校企合作起到一定的引导和促进作用。另外，对于高职院校校企合 作的机制体制重大改革事宜，必须要有政府部门联合企业及教育部门等利益相关 管共同参与，所以建立健全的监督法律体系对于企业与高职院校的利益冲突的协 调、企业对学生工资福利的发放等难以落实的现象，健全的法律保障起监督作用。

2.设立促进校企合作专项资金，鼓励企业的积极参与性。长期以来的校企 合作中学校一头热的现象已经愈发的演变为了职业院校校企合作发展的瓶颈，有 关当局表示国家政府应该立法保障设立校企合作的专项资金以保障学生和准员 工的培训数量。对于专项资金的设立，职业院校、企业、科研单位及政府共同组 建的职业院校教育集团，通过对技术产品及科技创新成果的转化作为校企合作的 专项资金来源，这也将成为未来专项资金设立的发展方向。另外，有关部门政府 及社会各界人士纷纷表示加大企业的财务税收优惠政策，实行税收减免或是财政 补贴的方式会突破校企合作止步不前的困境。

3.明确政府、企业及高职院校的角色担当，确保各司其职。要想切实达到 促进校企合作的办学模式，还应当立法保障落实企业、政府及高职院校对于学生 及准备录用员工的责任和义务。政府既然起引导作用那么就应该切实对于校企合 作模式给予全力的支持与配合，可以通过引导协调就业、促进教育与产业的有机 结合等。对于企业，在享受各项优惠政策的同时，企业必须在学生的生活、安全 及技术的培养上给予帮助。而高职院校在对于学生课程设计、教材编写和专业培 养上的角色应确实落实。结语：建立政府为引导、企业为主体、高职院校为主导 作用的职业院校校企合作模式是职业院校未来发展的正确方向。校企合作对于技 术人才的培养、学生的合理就业甚至是国家经济发展的促进上都具有至关重要的 作用，虽然我国校企合作与西方合作办学存在差距，但是随着我国政府部门对于 高职院校校企合作的立法原则的重视，连同企业以及高职院校在校企合作道路上 的不懈努力，定能将我国高职院校校企合作改革的越来越好。

作者:杨诗雨 应斌 单位:江西经济管理干部学院 第五篇：混合所有制发展与职业教育改革研究 摘要：十八届三中全会提出积极发展混合所有制经济。当混合所有制概念引入职业教育，就立刻成为了职业教育的研究重点，特别是在职业教育集团化背景下。

本文深入分析了现阶段职业教育混合所制投资体制，并探索了混合所有制在职业 教育发展中存在的问题和解决办法。

关键词：混合所有制；
职业教育；
职教集团；
资本 1研究背景 2013年11月，党的十八届三中全会提出要积极发展混合所有制经济。自此， 混合所有制成为国企新一轮改革的重点，各省直辖市相继出台了国有企业混合所 有制改革方案，而不少央企、国企纷纷试水，积极尝试混合所有制经济。2014 年国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》中提出，“引导支持社会力量兴 办职业教育。创新民办职业教育办学模式，积极支持各类办学主体通过独资、合 资、合作等多种形式举办民办职业教育；
探索发展混合所有制职业院校，允许以 资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利。”混合所有制在此次 会议后，首次引入职业教育界，其一经提出，就立刻成为职业教育的关注热点， 特别是以何种形式实现，更加成为关注的焦点。

2投资体制分析 现阶段，我国出现的混合所有制职业院校，由国有资本、集体资本、非公 有资本等不同所有制的两个及以上主体共同出资举办，其根本特征在于产权结构、 治理主体多元化，其主要类型包括各职业院校以二级学院探索的混合所有制办学 模式，另外还有以整个学校层面进行混合所有制。在实践中，职业院校在探索混 合所有制过程中形成了如下几种模式。

2.1国办职业院校引入外部资本 我国职业教育办学体制以公办为主体，在尝试混合所有制过程中，引入资 本有两种形式，一种投资形式是积极引入国有企业资本，另一种投资形式是引入 社会资本，例如江苏经贸职业学院以行业企业为依托，联办二级学院、共建专业、 共建课程、共建实践基地。

2.2民办职业院校引入国有资本 民办职业院校，拥有机制灵活、办事高效、市场反应灵敏的办学优势，但 在办学过程中，存在办学资金来源渠道单一，发展缺乏后劲的现象。在实践中，一些职业院校尝试引入国有资本参与办学，以减少学校办学压力，同时充分发挥 国有资本的引导示范作用和社会诚信效应，例如，民办紫琅职业技术学院引入江 苏省教育发展投资中心，中心占股5%，成为了全国少数国资参与民营学校的“混 合所有制”学校。

2.3民办职业院校委托管理 公办高校厦门理工学院入驻民办院校厦门软件职业学院，获得民办学校的 控股权，双方签订协议，实现师资、设备等多方面资源共享，另外厦门理工学院 校长还担任软件学院理事会理事长。此类为典型的委托管理，是指办学相对困难 的学校将管理事务交给更具专业能力的机构，从而提高管理效益。受委托管理的 学校，其办理体制、学校性质、经费投入、教师编制、收费标准不变。

2.4公私合作伙伴关系 公私合作伙伴关系是政府与市场组织、非政府组织、个人合作提供公共产 品的一种制度设计，即公办学校可以和市场主体联合开展实训室及其他相关硬件 实施的建设，实现国有资源社会共享，哈尔滨职业技术学院实训基地由政府提供 土地和师资，由企业投入资金和设施，收取学费收入，既缓解了政府投资压力， 又为民营企业开辟了一条投资公共服务事业，获取稳定收益的新型渠道。

2.5多种资本合作投资 海南职业技术学院是由海南省教育厅、海口农工贸股份有限公司和海南广 播电视大学，三方共同出资创办，该校隶属于海南省人民政府，实行董事会领导 下的校长负责制。

3如何解决股份制在职业教育发展过程中存在的问题 3.1探索混合所有制解决股份制发展瓶颈 现阶段，混合所有制在职业教育实践中，无论是哪一种模式，关键是加入 国有成分，让股份制中的单一所有制性质(如完全民营企业)变为“公+私”，甚至“公 +私+外(外资)”，这样既可以打破原有教育垄断，解决公办职业院校在长期办学 过程中存在的体制和机制僵化问题，最大限度的发挥社会力量，社会资金对于职 业教育的支持，又可以有效解决社会对于民营职业教育的不认可。因为以国有股 份加入增加了民营学校的公信力，解决了学校发展的公共资源瓶颈，规范了学校正常办学的持续。以南通理工学院为例，其前身为江苏江海科教开发有限公司和 陈明宇创立的民办股份制紫琅职业技术学院，2012年该校开始向江苏省教育厅呈 报引入部分国有资产参与举办学院的请示。2012年6月江苏省教育厅通过该校申 请，引入江苏省教育发展投资中心(国有事业单位)。2013年该校成为江苏省第一 所登记为事业单位法人的民办高校，2014年该校升格为南通理工学院全日制普通 本科学校。国有股份的参与彻底解决了这所民办股份制职业院校的生存危机。

3.2以职教集团的形式尝试新型股份制职业教育 2015年6月教育部出台《关于深入推进职业教育集团化办学的意见》，鼓 励多元主体组建职业教育集团。集团化办学就是指具有集团特征的组织机构，以 深化产教结合、校企合作为主线，以提高人才培养质量为核心，整合政府、行业、 企业、科研院所、职业院校各方面力量，进行的规模化、集约化的职业教育办学 行为。在教育部相关意见出台后，明确职教集团性质和法律地位是亟待解决的问 题，在实践中，一些职教集团做出了大胆的尝试，取得了积极的效果，为股份制 在职业教育的深入发展探索出了新的模式。例如佳木斯职教集团是全国首家事业 单位法人资格的职教集团，该集团现有中高职学校16所、本科1所、企业83家、 政府部门15个、科研院所5个、行业协会7个、研发中心3个，是集产、学、用、 培、鉴于一体的职教办学机构。在职教集团内部，各所学校、各家企业如同职教 集团的各个部门，既有分工，又有协作，在一个整体下实现深度的校企合作，另 外现代产权制度即发挥了政府和学校的社会属性优势，又体现了企业的机制和体 制的灵活。该职教目前还在通过混合所有制吸纳更多企业加入职教集团。新企业 的加入不仅不会减少国有资本的总量，而且还可以扩大职教集团的总量，使职教 集团整体做大，国有资本水涨船高。

3.3通过立法支持鼓励混合所有制职业教育的发展 鼓励支持职业教育混合所有制也同样需要以法治思维和法治方式推动体 制改革。在实际操作中，一是清理不适应混合所有发展的旧法规、旧制度，为不 同性质的资本在职业教育领域投资、盈利、发展创造公平统一的法治环境。二是 明确混合所有制职业院校的法律地位、机构属性、资产结构、注册登记、收益回 报、管理体制、资产处置、退出机制、风险防范等，特别是教育部正在积极鼓励 的职教集团，更应出台在职教集团框架下的股份制、混合所有制。三是要加快民 办教育促进法的修订。国务院常务会议明确允许兴办营利性民办教育，这为社会 资本进入职业教育带了契机，但相应的法律法规必须进行指引，从而疏导企业的 营利属性和学校的公益属性。3.4提升教学行政主管部门的管理能力，引进第三方机构加强绩效评估 发展混合所有制职业院校，行政管理改革也就提上了重要议程。第一，调 整管理重点。政府在混合所有制职业院校中，即要扮演出资方，还要扮演国有资 产监管者的角色。第二，调整管理项目。教育行政部门，要将部分行政管理权回 归学校，在学校董事会的领导下，将专业设置与调整、人事管理、教师评聘、收 入分配等方面的工作由学校自己管理，混合所有制学校要充分行使办学自主权。

第三，调整考核内容。过去，发展混合所有制职业院校，教育主管部门必须对混 合所有制职业院校拥有的国有资本进行考核。虽然教育领域的公益性资本不能将 增值作为考核的主要内容，但办学成本的控制、服务质量的改善等应列入考核内 容。最后对混合所有制职业院校的绩效评估应加入第三方评估模式，加强全社会 的监督管理，不能自评自夸，以确保评估结果的真实可信。总之，2015年教育部 积极推进职业教育集团化办学，为混合所有制的发展指引了新的方向，强大的职 业教育集团为公办和民办职业院校、政府、企业、科研院所等融合发展给予了新 的机遇。但法律、法规的配套，财政政策的公平支持，监管评估的强化跟进，是 新时期职业教育发展迫在眉睫需要解决的问题。

作者:齐雅莎 单位:天津商务职业学院. 第六篇：市场营销在职业教育中的作用 在职业教育市场营销模式之下，学校与企业开展合作的过程中，教师应该 侧重对于学生的技能竞赛水平的培养，通过职业技能教学活动的开发，锻炼学生 的个人能力。通过有计划及学生配套措施的实施，保证校企合作体制建设工作更 有特色、更有成效。在职业教育活动中，教师应该开展更为有效的教学实训活动， 从而帮助学生在综合性能力培养中得到更快的成长。

一、市场营销在高职学生就业能力培养现状 在高职教学工作中，技术人员学校的就业能力培训部门往往对高职学生实 际就业能力开发重视不够，大部分高职院校在评估本校毕业生的就业质量时，容 易满足于对学生初次就业率的统计。市场营销在职业教育中扮演着越来越重要的 角色，有利于提高学生的就业能力。面对高等教育逐渐普及的现状，我国的高等 职业技术教育迅速进入大众化阶段，加上普通高等院校的学生和高职学生的就业 竞争，导致大量的高职学生虽然拥有十分良好的职业规划，但是却找不到合适的工作岗位。为了保证校企联办的职业技能竞赛能够得到顺利开展，学校应该制定 专人与去也开展合作讨论，通过签订目标责任书的方式，负责制定本院校与企业 之间的合作计划并且安排实施。校企合作背景下的职业技能竞赛活动应该与学校 的发展规划、专业设置、招生规模、学科建设、培养模式进行挂钩。如果学校是 以数控机床为办学特色的高职类教学院校。

二、培养高职学生职业教育中市场营销能力的有效措施 （一）重点开展营销工作关键步骤能力培养 在市场营销职业教育培养活动中，教育工作者应该按照“商机挖掘”的方法， 开展职业教育学生能力培养相关的工作。在“商机挖掘”的过程中，技术人员应该 按照能力挖掘的具体走向开展教育步骤的实施工作。在学生能力挖掘的过程中， 应该从捕捉上门商机入手，开展迎接客户-分辨潜在客户的方法，对学生的潜在 类型能力进行全方位的培养工作。在职业教育活动中，可以采用导购开场方式的 教学，开发学生的学习能力，从而激发学生对于学习的最大兴趣。在教学的过程 中，可以开展课堂转换的方式，将学生带入到现实社会的购物环境中去，让学生 自己去开发客户的最大潜力，从而确定客户购买阶段的具体细节。在寻找显性商 机的过程中，技术人员应该从寻找客户的活动入手，市场营销教学活动应该教会 学生确定目标客户的群体特征，然后开始搜索目标客户群信息。在定义标准商机 的过程中，学生可以采用开发话术及文件的学习方法，开展更加深入的市场营销 实训活动。

（二）开展“商机挖掘”的相关培训活动 在确定了职业教育开发方法之后，技术人员应该从实施开发过程入手，一 步一步的和顾客进入最后的确定购买阶段。在职业教学实训的过程中，教师应该 确定开发方法，然后对实施开发过程活动中的具体细节进行深入考量。除此之外， 在教学活动中，教师应该重视教会学生选择理想客户。在客户经营方面，帮助学 生逐步定义客户业务中的相关问题。在了解了客户行业现状和机遇之后，应该让 学生学习当下最为流行的营销管理经验，在营销活动中果断发挥自己的聪明和才 智。在市场营销商机挖掘的过程中，技术人员还应该帮助学生识别客户业务发展 的方针，确定与客户的合作领域，根据合作的方向再去沟通具体的合作目标，从 而最终确定好合作的计划。

（三）开展就业实训项目能力水平开发在就业实训阶段，教师应该从销售流程的演示教学出发，让学生学会一套 科学的准备客户资料的流程。在分解教学动作的过程中，让学生开始进行信任检 查与准备工作。在于客户前面之前，应该准备好约见理由，从日程准备的过程中， 帮助学生获取更为简便和全面的信息准备手段。在承诺设定的过程中，让学生学 会使用问题清单详细列举的方法，实现知识显性化教学。在学生能力培养的过程 中，让学生从开场白的规范性表达出发，开展业务类问题沟通专项能力培养教学。

在项目类问题沟通的过程中，教师应该帮助学生采纳行动建议，从而帮助其获得 客户承诺，并且要做好离场与反馈实践工作。在于客户前面前的寒暄过程中，教 学工作者应该从如何介绍自己入手，开始进行现状诊断与愿景开发规划。在项目 类问题沟通环节的教学活动中，教师应该从采购流程的任务建设入手，开展角色 探询工作。在项目测算活动中，开展项目周期建设，需要教学工作人员针对竞争 对手的情况给予学生就业实训的相关建议，从而解除客户的部分顾虑。

三、结束语 在市场规划教学活动中，教师应该帮助学生打造一个模拟实际销售场景的 仿真性教学环境。在分析营销环境之后，教师应该逐步引导学生学会规划目标市 场，从分析目标市场的趋势和走向入手，确定具体的投资回报收益效率。在建立 了理想的客户模型之后，教师应该帮助学生创设一个自由开发客户的平台，让学 生拥有一个全面开发个人能力的晋升通道。

作者:徐敏 单位:毕节职业技术学院 第七篇：职业教育校企合作中的问题与促进政策 校企合作教育模式和工学结合教学模式是技能型人才培养的合理渠道之 一，运营此种教学模式可以深刻彰显职业教育本质特征与潜在内涵。应该了解到， 职业教育过程中，技能型人才培养是其主要教育任务，也是学校与行业企业所共 同承担的责任，校企合作教学机制已经成为职业院校和企业以及社会的共识。

1校企合作现存问题要点分析 1.1学校层面与学生层面 职业院校普遍缺乏先进教学理念与教学制度，基础性合作机制尚未完善， 并且具体资源整合力度远远不够。加之品牌创新意识不足的影响，学校专业水平