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市场主体为目标，加快培育小微企业和高成长性工业企业，加大政府扶持力度，以入股、贴息、补助、奖励等方式，促进小微企业“专精特新”发展。支持围绕支柱产业上下游培育一批小微工业企业，支持微型工业企业上数量、小型工业企业上规模。以形成自主工业品牌为目标，实施名品战略，加强重点品牌培育，形成品牌企业群。积极打造地理标志产品品牌，争创国家级品牌。
（3）聚力发展平台建设，做优做活。
一要深化园区集聚平台建设。以打造千亿产业园区为重点，加快推进工业园区基础设施建设，完善功能配套，引进一批成长性好、产业关联度高的优质企业入园，推进园区产业集聚，使园区成为龙头企业孵化升级的聚集区、创新型经济增长的带动区、绿色低碳工业发展的示范区。二要全面拓展投融资平台。积极支持中小企业开展资本运作，加强银企对接和银、政、企合作，扩大工业企业信贷规模。支持龙头企业包装上市，鼓励中小企业上新三板、中小企业板，鼓励小微企业托管上市。支持融资性担保贷款公司发展，组建政府出资的担保公司，为工业企业融资保驾护航。三要优化招商引资平台。瞄准国内200 强、世界500 强企业，开展驻点招商、以商招商、产业链招商，引进一批具有国际竞争力的大企业集团落户恩施。四要打造科技创新平台。鼓励企业进行体制机制创新和管理创新，加大研发投入，建设技术研发中心。加强企业与科研院所的合作，建立产、学、研密切合作机制，加快科技成果的转化。大力发展科技类专业技术协会，促进科技成果交流和推广，引领大众创业、万众创新。
（4）聚力政策扶持配套，做细做实。
要细化工业企业扶持政策，重点围绕新型支柱产业，加强对规模以上工业企业的奖励扶持力度，设立专项引导资金，鼓励企业进行自主研发和融资上市，鼓励企业做大做强。要优化行政服务，实行承诺制、限时办结制，提倡预约服务、一次告知和“直通车”服务，提高为企业服务的积极性和主动性，营造全社会重视工业、支持工业的浓厚氛围。要做好工业企业项目的跟踪管理，建立解决企业问题的联系协调机制，定期走访企业，及时协调处理所涉征地、拆迁、用水用电、资源开发利用等方面的问题，推动项目快落地、快开工、快见效。要做好人才保障工作，坚持引育并重，建立政府、企业、社会良性互动的人才培育机制，建设好企业家、科技人才、市场经营者三支队伍，突出创新、创业型人才的培养、引进和聚集，为全市工业经济发展提供强大的智力支持。
（本文作者分别系湖北省恩施市经信局局长、恩施市经信局办公室主任）
