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有关军事理论的论文参考范文
有关军事理论的论文参考范文 有关军事理论的论文参考范文篇一 《影响中国国防经济制度变迁的主要因素》 [摘要]从新制度经济学的角度看,中国国防经济六十年来的快速发展, 其实质是一个持续的渐进性的制度变迁过程。文章探讨了影响中国国防经济制度 变迁的因素,主要包括国家安全形势、军事战略方针及国家经济体制等。[关键词]国防经济 制度变迁 影响 主要因素 任何制度都是一定社会历史条件的产物,随着社会历史条件的变化而 变迁。国防经济制度的变迁,本质上是自身矛盾运动的结果,但同时也必然受到种 种社会因素的影响和制约,正是这些因素的联系和影响,构成了国防经济制度变迁 的内在规律。影响中国国防经济制度变迁的因素很多,概括起来主要有四个方面。
一、国家安全形势 国家安全形势是指一个国家在一定时期内生存与发展所面临的基本 态势及其走向。国家安全形势是动态发展的,其决定因素在于国家或地区之间在 经济、政治、军事等方面的力量对比。一个国家对自己所面临的安全形势的判断 和把握,直接影响着国家关于战争与和平可能性的评判与选择,从而在制度安排上 做出相应的调整。国家安全形势对国防经济制度变迁的影响主要表现在: 第一,国家安全形势的变化直接影响国防经济的总体规模和结构。国 防经济的特性决定了它在整个国民经济系统中的比重和规模,但国家安全形势的 变化会迅速改变这种局面。当国家面临现实的战争威胁、安全形势趋于紧张时, 为保证整个国家生存和发展的根本利益,国民经济中的很大一部分会迅速转入国 防领域,国防经济的总体规模就会迅速扩张,国防工业生产和武器装备采购就会急 剧扩大;当国家安全形势趋于缓和、战争危险解除时,原来紧急转入战争轨道的那 部分国民经济就会逐步复员,国防经济的总体规模和结构也就随之改变。国防经 济的这种伸缩性就要求国家在不同的安全形势下做出不同的制度安排。
第二,国家安全形势直接影响国民经济动员制度的变化。在相对和平 时期,国民经济动员制度主要是致力于提高国家的国防潜力,同时应对各种突发性 公共事件;而当国家安全形势恶化、战争危险来临时,国民经济动员就会迅速转入应战体制,国民经济动员制度作用的内容、方式和强度等,都以服务战争和赢得战 争为根本指针。
第三,国家安全形势直接影响军队后勤保障制度的变化。不同的国家 安全形势,会对军队后勤保障提出不同的制度需求。当国家安全受到威胁、战争 一触即发时,就要求军队后勤保障以直接服务战争、最终赢得战争为中心,在战备 物资采购、储备、投送等方面进行科学的制度安排,以保障战争的顺利进行,并加 快战争胜利的进程;当战争结束或战争危险解除后,军队后勤保障制度服务于战争 的功能并不会随之褪去,但此时就要求军队后勤保障制度更多地关注后勤保障效 益的提高、促进国防和军队建设与国民经济建设协调发展以及改善军人福利待遇 等方面。
二、军事战略方针 军事战略方针“是指导战争全局的方略,是战争指导者运用战争力量 和手段达成战争目的的一种艺术”,是对战争中一些带有全局性、长远性问题的筹 划和经略,赢得战争是其唯一使命。它是敌对(现实的或潜在的)双方经济、政治、 军事、文化等各种因素综合作用的产物,体现着国家的根本利益。军事战略方针 的确立和调整,对国防经济制度的变迁有着深远的影响。
第一,军事战略方针的确立和调整决定着国防经济的总体规模和结构。
一个国家如果奉行扩张性的军事战略方针,就必然会安排相应的制度刺激其国防 经济超常发展,以满足其扩张战争的需要,其国防经济的总体规模和结构也就超出 了本国防御的实际需要。建国以来,我国的军事战略方针虽然几经调整,但“积极防 御”的总体性质始终没变,这就有利于我们在国防经济制度安排上保持适度的国 防经济规模,既能保证国家安全的需要,又不妨碍国民经济的健康发展,并且不会 对任何国家构成威胁,从而有力地维护了世界的和平与稳定。
第二,军事战略方针的调整,会对国防工业生产、武器装备的采购及其 管理体制、国民经济动员体制、军队后勤保障等方面提出新的制度要求。不同的 军事战略方针,要求国防经济在武器装备生产的数量和结构、国民经济动员的方 式和强度以及后勤保障的能力和方式等方面做出不同的制度安排。
三、国家经济体制 国防经济制度作为一个子系统,既从属于国家的国防制度,又从属于国家的经济制度。因此,当国家经济体制转型时,国防经济制度也会随之变迁。
第一,国家经济体制转型引起国防经济生产资料所有制形式的变化。
传统计划经济体制下,国防经济在生产资料占有形式(产权制度)上实行单一的社 会主义公有制;社会主义市场经济体制条件下,国家实行公有制为主体、多种所有 制经济共同发展的基本经济制度,社会主义公有制具有了多种实现形式,这就必然 引起国防经济尤其是国防科技工业产权制度、投资制度变迁。
第二,国家经济体制转型引起国防经济资源配置方式的变化。传统计 划经济体制下,国防经济资源由国家以指令性计划的形式统一配置,完全排斥市场 的作用;社会主义市场经济体制条件下,资源配置采用计划和市场相结合的方式, 市场在资源配置中起基础性作用,这种资源配置方式的变化,对国防科技工业制度、 装备采购制度、国民经济动员制度和军队后勤保障制度均会产生直接的影响。
第三,国家经济体制转型引起军队后勤保障方式的变化。传统计划经 济体制下,军队后勤保障自成体系,军队后勤社会功能齐全;社会主义市场经济体 制条件下,国家建立起包括养老保险、失业保险、医疗保险等在内的社会保障体 系,这必然促进军队后勤保障的社会化改革,引起军队后勤保障制度变迁。
当然,影响中国国防经济制度变迁的因素还有很多,但上述因素无疑是 最主要的。在一定阶段,当这些主要因素相对稳定时,国防经济制度也较为稳定;
当主要因素发生重大变化时,国防经济重大就会随之发生质的变迁。
有关军事理论的论文参考范文篇二 《中国国防建设与经济建设关系调整中的启示》 摘要：国防建设和经济建设是国家建设的两个重要方面,我们党在不 同的历史时期根据国家所处的安全环境,基于国家核心利益的考虑,对国防建设和 经济建设的关系进行了多次调整。这种适时调整对于我们不断探索中国特色的社 会主义国防现代化建设道路具有重大的启示。
关键词：国防建设;经济建设;中国 中图分类号:F124文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)28-0018-02国防建设和经济建设是国家建设的两个重要方面,两者密切联系。新 中国成立以来,中国共产党人依据各个时期国内外的现实状况,在处理国防建设与 经济建设关系的问题上实现了多次转换。这种适时调整对于我们不断探索新时期 国防建设与经济建设的联系、寻求适合中国特色的社会主义国防现代化建设道路 具有重大的启示。
一、国防建设与经济建设关系的调整必须与国际局势和国家安全环境 相适应,着眼于实现和维护国家核心利益 新中国建立之初,百废待兴,同时国家安全形势也十分严峻,国防建设 与经济建设构成了一对突出、复杂、棘手的矛盾。为了解决这一矛盾,毛泽东提 出要一手抓经济建设、一手抓国防建设,即两者要协调发展。20世纪50年代,美国 发动朝鲜战争威胁中国安全。进入20世纪60年代,随着中苏关系的恶化、中印边 境的冲突、台海局势的紧张和越南战争的爆发,国家安全可谓“四面八方、腹背受 敌”,在这种严峻的形势下,党中央对战争威胁的判断发生了重大变化。毛泽东号 召,“要准备打仗。无论哪一年,我们要准备打仗。”[1] 在当时的紧张氛围中,这一 思想迅速为全党所接受。扩大军队规模,大力发展以“两弹一星”为重点的国防科 技工业,以备战为基点大搞“三线”建设等政策的实施都充分表明:这一时期,国家 的生存与安全被视为国家利益中最突出的问题,因此必须优先发展国防事业以换 取国家安全,国防建设被摆到了一个非常重要的位置。
改革开放初期,国家的首要利益是发展经济,国防建设开始让步于经济 建设。邓小平提出要充分利用和平的国际环境,在服从国家经济建设大局的前提 下,抓紧时间有计划、有步骤地进行以现代化为中心的国防建设。为此,中央开始 压缩国防建设的规模,大幅度削减军队员额,并着手调整国防科技工业布局。军队 也紧跟形势,积极呼应,加大了培养军地两用人才的力度,并向地方开放了部分机 场、码头、仓库、铁路军事专用线等军用设施。这些举措大大缓解了国家的财政 压力,对国家的经济建设是一个有力的支援。在国民经济持续发展的基础上,国防 建设也取得了举世瞩目的重大成就。
20世纪90年代初,冷战结束,国际局势进一步缓和,新军事变革风起云 涌,霸权主义大行其道,“台独”势力甚嚣尘上,中国的安全和统一面临着新的挑战。
为此,中央提出必须加快国防和军队现代化建设步伐,实现“两个根本性”以确保打 赢高科技条件下的局部战争。以经济建设为中心,国防建设和经济建设两头兼顾、 协调发展的方针就应运而生了。进入21世纪,国际局势更加错综复杂,中国进入了重要的战略机遇期。
经济的迅速提升为国防建设提供了坚实的物质基础,同时,国家利益的内涵不断拓 展,谋求经济社会又好又快发展仍是中国的核心利益和长远战略选择。国防建设 与经济建设新起点中的协调发展、富国与强军的高水平的良性互动已成为中国国 防和经济发展的重大战略。因此,“必须站在国家安全和发展战略全局的高度,统筹 经济建设和国防建设,在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。”[2] 这是“两头兼顾、协调发展”思想在新世纪新阶段的具体体现,也是适应国际局势 和国家利益的国防与经济关系的适时调整。
二、国防建设和经济建设是国家建设的两个重要方面,单一的国防或 国民经济发展都难以保证国家整体发展的持久性和稳定性 毛泽东把新中国成立后迫切需要做的两件事归结为:“中国必须建立 强大的国防军,必须建立强大的经济力量,这是两件大事。”[3] 在《论十大关系》 一文中,他指出“一定要加强国防”,而加强国防建设“首先要加强经济”,“只有经济 建设发展得更快了,国防建设才能够有更大的进步。” [4] 这充分表明,在处理国防 建设与经济建设关系问题上,我们一开始就走上了一条自觉协调发展的道路。
不协调发展的道路始自20世纪60年代。毛泽东认为,新的世界大战不 可避免,战争迫在眉睫,必须立足于战争,从准备大打、早打出发,积极备战。建立在 这一认识基础上,在处理经济建设和国防建设关系的过程中,毛泽东提出要偏重于 国防建设。从此,国家开始向临战、备战的方向转轨。在此期间,国家把建设的重 点放在国防上,力图建设“大而全”、“小而全”的独立的国防体系,国民经济发展滞 缓。从20世纪50年代至70年代,中国在经济力量还不够强大的情况下,国防建设始 终保持了较大的投入,年国防费占到了年GDP的5%～7% (2.5%～3%是适度的),出 现了国防建设摊子过大的局面,超出了国民经济的承受能力,一定程度上造成了国 防与国民经济的畸形发展,并最终制约了国防的发展。
20世纪80年代,随着冷战的结束和中国改革开放事业的蓬勃发展,邓小 平明确提出国防建设要服从服务于经济建设大局,军队要积极参加国家经济建设。
他指出:“四化总得有先有后。军队装备真正现代化,只有国民经济建立了比较好的 基础才有可能。所以我们要忍耐几年。先把经济搞上去,一切都好办。现在就要 硬着头皮把经济搞上去,就这么一个大局,一切都要服从这个大局。”[5] 据此,邓小 平进一步指出,“现在需要的是全国党政军民一心一意地服从国家建设这个大局, 照顾这个大局。这个问题,我们军队有自己的责任,不能妨碍这个大局,要紧密地配 合这个大局,而且要在这个大局下面行动。”[5] 这样,国防建设为经济建设让路在促进了中国经济发展的同时,却在一定程度上影响了军队现代化建设。比如军费 的比重逐步降低,国防和军队建设在“忍耐”中求发展,给国家安全埋下了隐患。
进入20世纪90年代,江泽民对冷战结束后世界形势的新变化新趋势进 行了科学分析,在总结实践经验的基础上,从战略全局的高度统筹国防建设和经济 建设,把“以经济建设为中心,经济建设与国防现代化建设两头兼顾、协调发展”作 为正确处理两个建设关系的方针。在这一方针的指导下,国家经济得到了较快发 展,国防建设和经济建设也开始形成相互促进、协调发展的良好局面。
回顾这一历史过程,可以得出这样的结论:单一的国防或国民经济发展 都难以保证国家整体发展的持久性和稳定性。我们必须牢记历史的经验教训,坚 持国防建设与经济建设统筹兼顾、融合式发展。
三、必须形成国防建设与经济建设相互促进、协调发展的机制,走一 条中国特色的军民融合式发展道路 建国初期,由于紧迫的国家安全形势对国防科技工业的强烈需求,使得 建立与国民经济体系相对独立的国防科技工业体系成为国家在当时条件下一种 必然的选择。之后,在经历了军民分离、军民结合、寓军于民的发展阶段后,我们 逐渐探索出了一条国防建设与经济建设相互促进、协调发展的新路子,即走一条 中国特色的军民融合式发展道路。
实现国防建设与经济建设的协调发展,必须形成融合式发展机制,这是 实现把经济建设搞上去和建立强大的国防这两大战略任务有机统一的重要举措。
胡锦涛指出:“要把军队现代化建设纳入国家现代化建设全局之中,使国防建设和 国家经济建设能够相互兼顾、相互促进、协调发展。”[6] 之后,他又进一步指出:“要 依托国家经济社会发展,把国防建设融入现代化建设全局之中,统筹国防资源与经 济资源,注重国防经济和社会经济、军用技术和民用技术、军队人才和地方人才 的兼容发展,进一步形成国防建设和经济建设相互促进、协调发展的良好局 面。”[7] 为此,党的十七大报告明确提出要“坚持勤俭建军,走出一条中国特色军民 融合式发展路子。”[2] 这一重要论断,是对经济建设和国防建设内在规律的科学 总结,是经济和国防建设长期实践的经验概括,是有效促进经济和国防建设协调发 展的战略举措。这充分表明,军民融合是贯彻国防建设与经济建设协调发展方针 的必由之路。
军民融合是世界各国处理国防和经济建设关系的普遍原则,也是我军实现武器装备跨越式发展的最佳途径。当今时代,以信息技术为核心的高新技术 及其产业化发展使国防经济与社会经济、军用技术与民用技术的融合向纵深发展, 军事资源与非军事资源的界限越来越模糊,实行军民融合,推进军民一体化发展, 已成为一些国家的重要政策取向。长期以来,受技术、制度、资源等方面的制约, 我军的武器装备与西方国家和周边大国相比还有较大差距,而改革开放以来中国 的民用科技特别是一些高新技术产业飞速崛起。因此,要在新时期突破发展困境, 顺应新军事变革需要,就要利用优质的民用高科技资源为国防建设服务,即实现军 民融合。这样不仅可以降低军工企业获得前沿技术的成本,而且可以缩短武器装 备的研制周期,将国防科技工业根植于整个国家实力基础之上。
因此,走出一条中国特色的军民融合式发展路子,就要积极适应时代发 展的新要求,在牢牢扭住经济建设中心的同时,切实把国防和军队建设融入经济社 会发展体系之中,科学统筹,整体推进,努力实现二者协调、持续发展。这样,富国才 有后盾,强军才有支撑,才能最大限度地节约资源,形成国防建设与经济建设的良 性互动。
