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◎ 覃维刚
中层管理人员是企业人才的中坚力量， 他们的素质好与差、能力能否得到充分发 挥，直接影响到企业的生产经营和发展。 打造一支素质优良、结构合理、职工公认 的高素质、高水平、高效能的新型中层管 理人员队伍，是企业科学发展的人才保障。 笔者就加强公司中层管理人员队伍建设谈 一些看法。 公司中层管理人员队伍建设的主要 做法 加强学习，武装管理人员的思想力。 坚持理论学习制度。严格落实计划，分别采 取集中学习、个人自学、学习辅导、调查研 究、集中轮训等方式。在内容上，既学习党 的理论知识，坚定理想信念，又学习企业管 理知识，提高中层管理人员队伍的管理能力。 在方式上，既有分散学习，专人引导，又有 集中培训，重点突破。坚持在副科级以上管 理人员中开展学习调研活动，每年组织一次 调研论文发布，着力转化理论学习成果。通 过学习，不断提高中层管理人员理论素养和 业务能力，为建设一支高素质的中层管理人 员队伍奠定思想基础。 加强管理，激发管理人员创新力。一 是加大业绩动态考核力度。进一步完善中 层管理人员的业绩考核，量化绩效考核评 价标准，建立绩效考核制度；二是加大考 核评价力度。通过发放测评表，进行满意 度测评、通过管理人员互评、职工群众点 评、主管领导考评等形式，建立起多层面、 立体化考评体系，使评价更具民主性、群 众性和客观性，督促中层管理人员转变思 想作风，认真履行岗位职责。 加强监督，提高管理人员的的形象力。 一是完善廉洁自律制度。规范权力运行的工 作流程，加大对违规违纪问题的查处与追责 力度，使敏感岗位人员尤其是中层以上管理 人员廉洁从业行为得到有效约束和规范；二 是坚持厂务公开制度。凡涉及重大生产经营 活动和重大项目安排、重要人事任免等重大 问题，职工福利、绩效考核、工资分配等职 工关心、关注的重点、热点、难点问题，都 通过班子集体讨论，在充分调查研究的基础 上集体决定，实行有序公开。 公司中层管理人员队伍建设存在的 主要问题 教育培训缺乏针对性。我们在抓中层 管理人员思想教育、业务教育方面，虽然 采取了政治业务学习、纪律整顿、集中培 训和岗位练兵等多种形式的教育培训，但 队伍整体素质不够高的问题还没有得到有 效解决。主要原因是培训的计划性不强， 随意性较大，操作不够规范，急学急用的 培训较多，系统性、前瞻性的培训少，各 种考试、竞赛活动搞得多，素质教育和通 才教育搞得少。 管理缺乏创新性。近几年，公司在管 理人员人事制度创新层面进行了一些积极 有益的尝试，取得一定的成绩，但还有不 尽完善的地方。表现在中层管理人员选拔 任用方面，公司制定了《管理人员选拔任 用管理条例》，但执行起来在制度和办法、 工作程序还有待进一步规范和细化。在考 核评价方面，考核标准和评价制度还需进 一步改进和完善，科学性可操作性有待进 一步提高。 管理手段缺乏有效性。在监督机制方 面，存在着部门之间配合不够、互相联系 不紧、制度衔接不好的现象，工作相互脱 节，各行其是，缺乏通力合作精神。在激 励机制方面，激励手段和措施办法还不完 善，激励的作用还没有得到充分发挥，虽 然按要求建立并执行了内部考核管理机制， 但手段偏少，很难形成激励约束机制，结 果的运用并没有真正与个人经济待遇、提 拔使用等紧密相连，干好干坏一个样的现 象仍然存在。 完善制度，创新机制，打造一支推 动企业科学发展的高素质中层管理人 员队伍 完善教育培训机制，全面提高中层管 理人员队伍的整体素质。积极探索建立教 育培训新方法、新途径。采取各种培训、 学习方式，对中层管理人员进行经常性的、 系统的、多层次、多方位的教育、培训、 交流，引导和推动管理意识和观念的转变， 不断适应新形势、新环境、新条件、新任务。 完善中层管理人员选拔任用机制，选 中层管理人员是企业人才的中坚力量，他们的素质好与差、能力能否得到充分发挥，直接影响到企业的生产经营和发展。 打造一支素质优良、结构合理、职工公认的高素质、高水平、高效能的新型中层管理人员队伍，是企业科学发展的人才保障。 笔者就加强公司中层管理人员队伍建设谈一些看法。 好配强中层管理人员队伍。 创新管理人员选拔任用制度。一是动 思想，二是动行为，三是动位子。动思想， 就是不唯学历唯能力，不看苦劳看功劳， 克服“本本主义”，摈弃以资历、学历、 职称论人才的观念，重视群众认可度和业 绩贡献度，为优秀中层管理人员脱颖而出 建立快车道。动行为，就是建立以科研项 目、技术创新成果为重点的考核评价体系， 将其待遇提高并超过同类优秀管理人员的 水平，使其能在技术岗位上安心工作，从 而在制度上来规范、约束、引导和塑造中 层管理人员的行为。动位子，就是通过对 中层管理人员综合素质、能力、水平和工 作绩效的考核评价，适时地通过组织提拔、 横向交流、诫勉谈话、降职使用、调离干 部岗位等形式，对中层管理人员的职务和 岗位进行相应的调整和变动。 完善管理监督机制，进一步加强作风 建设。建立健全以规范决策行为为主要内 容的监督机制。一是坚持和完善领导班子 成员联系制度，建立中层管理人员工作周 记、月报、季公示制度，健全职能部门情 况月报制度等，规范中层管理人员日常行 为。建立和健全中层管理人员诫勉、引咎 辞职、责令辞职制度；二是要求管理人员 “深下去、沉下去、靠上去、贴上去”， 即管理人员每天坚持深入生产一线，放下 身架亲自了解现场生产工作实际情况，跟 踪工作进度，主动靠前掌握职工思想动态， 贴近职工群众生活，解决职工生产实际、 生活困难；三是开展“三查三问”，即查 思想上的差距，问自己思想在不在状态， 查管理上的薄弱环节，问自己管理工作是 不是负责到位，查工作上存在的不足，问 自己职责履行是不是尽职。 我们要在认真分析中层管理人员队伍 建设现状，总结成绩，查找差距的基础上， 着力加强中层管理人员队伍建设，为积极 应对企业科学发展过程中的各种困难和挑 战，打造出一支政治强、业务精、作风好 的中层管理人员队伍，推动企业科学发展。 （作者单位：柳州华锡铟锡材料有限 公司） 环球市场信息导报 054 人力资源管理 内部控制是事业单位现代管理工作的重要组成，关系到单位的稳定运营，也会直接影响到事业单位可持续发展长效机 制的构建。但是当前事业单位内部控制工作还有待完善，也没有形成一整套的内控体系，从而影响到了运营效率。对此， 事业单位必须从实际出发，深入分析内控工作存在的问题，并且提出有针对性的解决策略，构建完善的内控体系，确保内 控制度的执行。
