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道路运输电子政务概述
道路运输电子政务概述 摘要：交通发展是经济发展的先行条件，交通基础设施建设和运输市场的有效 监管是交通事业发展的根基。道路运输是交通行业重要组成部分，本文主要就辽 宁省道路运输电子政务进分析，希望为相关研究提供一些参考。关键词：辽宁省；
道路运输；
电子政务 据2014年统计，辽宁省交通建设投资再创新高，全省完成投资451.9亿元， 同比增长12.9%；
道路运输运量保持平稳，全省完成公路运输客运量8.08亿人次， 旅客周转量375.6亿人公里，完成货运量18.9亿吨，货物周转量3074.9亿吨公里。
辽宁省公路路网建设合理，道路运输场站功能完备，形成了以道路网络为依托、 以道路运输场站为据点的道路运输市场，较好地满足了社会的需求。“十二五” 期间，我省全力推进道路运输行业信息化建设，大力开展道路运输电子政务建设， 建成了“辽宁省运政管理信息系统V3.0”平台，该平台规范了全省道路运输市场监 管基础工作，提高了道路运输市场综合治理能力，从业人员管理与诚信体系建设 取得新的突破。同时增强政府服务水平，坚持以人为本，向社会公众提供及时、 方便、快捷、准确的道路运输信息服务。
1辽宁省道路运输电子政务发展现状 道路运输业涉及面广，包括道路客运、出租汽车、道路货运、机动车维修、 驾驶员培训、客货运输站场、公共交通等业务门类，日常管理工作十分繁重。目 前，辽宁省运政管理信息系统平台应用已覆盖全省13个城市（沈阳地区、大连市 运管处所属运政机构除外）。该平台已成为全省各运政机构的业务办公平台，主 要业务包括：行政许可、市场监管、行政处罚、从业人员管理、检测站联网等8 个业务子系统，几乎涵盖了全部运政业务。截止到2015年12月底，辽宁省运政管 理信息系统平台相关系统已经达到13个应用系统，主要包括辽宁省运政管理信息 系统V3.0、辽宁省运输局门户网站、全省道路运输从业人员无纸化考试系统、辽 宁省道路运输移动稽查系统、辽宁省客运包车标志牌网上审核系统、辽宁省货运 违法信息抄告系统、辽宁省综检站联网系统、辽宁省道路旅客运输运价管理系统、 全省报表系统、辽宁省省级道路运输行政许可外网申报系统、辽宁省公交交通优 先发展水平考核评价系统、从业人员继续教育管理平台等。十年来，我省道路运 输信息化方面有了长足的发展，主要包括以下几个方面：
（1）运政管理信息化水平不断提高。全省各市均实现了信息化管理，逐步从以行政许可为主逐步转向以业务监管为主方向转变，提高了服务水平。我省 在2006年实现了全省统一管理平台，经过近十年的不断改进与完善，应用范围及 水平不断提高。
（2）交通部与各省、市已经实现数据交换，定期将主要业务数据上传至 交通部信息中心。我省是全国第一个实现部省联网的省份，这项工作考核指标在 国内一直处于先进水平，受到了交通部的肯定。
（3）在道路运输市场信用体系建设方面，我省在2008年国内最早一批就 颁布《辽宁省道路运输经营信誉监督考核办法》并在全省各地实施。2015年开发 了辽宁省道路运输行业信誉考评系统，但尚未与全省交通信用系统实现联网，这 项工作在各市实施的效果差异较大，亟需统一的信息化平台支撑。
（4）近几年，运政业务互联网+已成为社会的迫切需求，我省在这方面做 了有益的探索，开发了一批网上行政许可系统，受到了全省交通业户及从业人员 的欢迎。比如：在全省客运包车审批系统已经正式运营两年多，完全实现了互联 网上申请与审批，仅2014年审批量达7.6万车次。但这方面仍有大量互联网及移 动互联网方面的工作需要我们不断开拓创新。
2我省道路运输电子政务发展存在的问题 目前，在交通部的统一指导下，国内道路运输电子政务业务有了长足的发 展。但按照国务院和交通部的标准要求，统一的运政业务管理平台，适应“互联 网+运政业务”，以方便交通企业及从业人员网上办事，提高行政办公效率和工作 水平等方面仍有较大的差距，存在一些问题和难点：
（1）全省运政系统平台没有实现全省运政机构全覆盖。由于受历史管理 原因和技术原因，沈阳全市运政机构、大连市运管处（主要货运业务）业务系统 没有应用全省统一平台（但其数据实现了向省中心及交通部的数据上传）。目前， 这已经严重影响到了全省运政业务统一规范管理与业务协调，尽快实现将沈阳市、 大连市运政业务全面纳入省运政系统平台已成为迫在眉睫的紧迫任务。
（2）全省道路运输市场信用体系建设亟需信息化支撑。我省于2008年就 颁布《辽宁省道路运输经营信誉监督考核办法》，之后又陆续出台了相关管理办 法，省运管局及各市也相继开展了此项工作，取得了阶段性成果。但由于各项信 用管理业务处于独立管理状态，并没有实施联网协同工作，也没有实现信息化和网络化平台支撑，更没有实现全省交通领域实现共享的信用管理体系。按照交通 部信息化“十二五”规划要求，需要尽快建立辽宁省道路运输市场信用系统。
（3）运政业务“互联网+”已成为大势所趋。根据国务院关于《关于积极推 进“互联网＋”行动的指导意见》精神，将行政许可等运政业务实施“互联网＋”， 实施“运政业务移动办公系统”能够提高业务办公效率，也能够极大的方便并服务 于交通企业和从业人员，也能够将运政业务数据资源为全社会服务与共享。
（4）全省运政系统平台需要技术改造升级。由于近几年信息技术的飞速 发展，以云计算、大数据、SOA等为代表的新技术取得了突破性进展，更新了IT 系统服务手段，扩大了服务领域，拓展了管理思维，让信息无处不在、无时不在 已成为新一代IT技术的特征。为了实现以上众多的管理需求，必须将系统平台改 造升级，研发新一代运政管理信息化平台，实现系统平台SOA架构、业务办公全 面实现互联网+和大数据等应用。
作者:滕飞 单位:辽宁省交通厅运输管理局
