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水利工程管理现代化发展方向
水利工程管理现代化发展方向 摘要:水利工程应该算是一个现代化的动态的过程,随着时代的不断进步,人们 对于水利工程管理的现代化发展不断深入,文章主要介绍了对水利工程管理的现 代化的历史背景和发展历程分析,从以人为本、经济节约等方面出发,提出水利 工程管理的现代化发展方向,并推行目标管理,用对水利工程的管理效果评价水 利工程是否达到现代化水平。关键词:水利工程管理;现代化发展;方向分析;发展目标 水利工程管理的现代化发展对于水利行业的生存和发展有着十分重要的 作用,水利工程管理的现代化对于推动人类文明进步、社会经济发展起着十分重 要的作用,经过长时间对水利工程现代化的研究和实践,水利工程管理的现代化 可以定义为:水利工程设施具有高标准、高品质,运用先进的控制管理手段,具 有能够适应市场经济的发展的管理模式、思想水平和技术的管理团队。
1水利工程的发展背景 自从进入到21世纪,水利工程管理的现代化发展目标管理,极大的促进了 水利工程的现代化发展,主要采取的措施有以下几种:加大资金的投入,采用新 技术、新装备、新材料,而且增加了信息化技术和自动监控技术,能够进一步的 增强水利工程的坚固性和更新,对水利工程管理进行深化改革,管理水利工程的 单位进行定性分类,专岗专人,对水利工程做到管养结合,建立相配套的激励机 制,这样能够促进单位的效率提升,此外,积极推进水利工程的管理考核,促进 整个水利工程行业管理的水平提升。但是,水利工程管理不是一个静态的过程, 而是不断变化着的、深层次的、多方位的动态过程。目前,我国在水利工程管理 的现代化方面还没有出台相应的评价标准,虽然现在部分水利工程无论是在信息 化还是在自动化的方面都获得很高的评价,但是并不能就此认定为该水利工程项 目已经实现了现代化管理。现在,水利工程管理并没有一个统一的评价标准,主 要是由两个方面的原因,①水利工程项目是一个关乎社会经济发展、人民生活水 平的项目,要与当今时代的发展和技术进步、全民素质的提升向适应,而用一个 固定的标准格式来固定住水利工程管理是不合适的;②水利工程管理的现代化建 设现在仍处于一个不完善的阶段,前期需要投入的资金十分庞大,而且对水利项 目的维修费用也是十分高的,这些资金都可以从国家级的水利工程中可以看出来, 资金方面的投入巨大,使得很多的当地水利部门对于水利工程的管理现代化望而 却步。所以,为了能够提升水利工程现代化的管理水平,需要采取目标管理的办法,只要能够实现了不断发展的目标,能够达到水利工程管理的效果,就能够说 明水利工程实现了现代化管理。这样,就能够从思想层面上去确定水利工程管理 现代化的标准问题。
2推行水利工程管理现代化的发展方向 1)确立目标管理,能够促进实现最大程度的效益,水利工程项目的管理对 于国家经济的发展、社会的进步以及人民生活水平的提升层面来说都起着十分重 要的作用,目标是不变的,但是管理现代化是实现这个目标的重要手段,随着经 济的发展和社会的进步而不断变化,所以,建立发展目标,进行目标化管理,对 于每个时期的水利工程管理来说都起着十分重要的建设意义。2)根据以人为本的 理念,充分发挥人的全面发展,合理的分配不同的人力资源。我们在水利工程管 理的现代化过程中,要运用“管养分离”的管理方式和行之有效的激励政策,选择 技术优秀的、素质良好的、职业能力比较强的管理人员,对水利工程项目进行检 测观测、安全管理,从而最终实现管理的效果。3)经济节约,让社会的资源能够 得到合理化的使用。水利工程的建设,不能够用一种标准来进行评判,水利工程 的建设需要使用高额的投资、维护费用也比较高,所以,为了减少国家资源的浪 费,采取多种标准进行管理,当然,对于一些国家性的水利工程,责任比较重大, 而且需要频繁使用,在水利工程上建立自动的监控系统和信息管理是十分有必要 的,对于一些小型的区域性的水利工程,就可以采用简单的控制技术,或者无人 看守都可以。国外的一些发达国家都可以对此得到验证。
3水利工程管理现代化发展目标的内涵 水利工程管理的现代化主要是从工程的规范化、制度化以及科学化出发, 各个水利工程建设单位都要按照相对应的法律法规和严格的技术标准来执行,最 主要的还是要按照水利部颁发的关于水利工程建造的各种标准,在单位内部建立 健全管理机制,合理开展各项基础性技术工作。水利工程应该实现现代化的管理 目标。3.1水利工程需要达到相关标准,各项性能能够达标。水利工程不管是国 家性的项目还是省管县管的项目,都要达到相关的技术标准,符合一定的设计性 能,安全、可靠、耐久、经济,这样的水利项目才能够具有一定的寿命,并且在 长时间的使用过程中保持一定的面貌,显示出一定的文化底蕴,这也是水利工程 建设的最基本的目标。在水利项目中采取哪种的控制技术或者设备,与项目所处 的环境和投资有关系,但是与最终的目标并没有多少关联,比如说,现在有些兴 起的工程和设备,虽然使用了高新技术,但是并不比19世纪50―60年代的好。这 就从侧面说明了一个问题,在经济转型期下,更多的人是为了利益,被利益的浮躁冲昏了头脑,一方面,人们认识到的现代化比较肤浅,认为现代化就是使用了 新技术、新设备就可以称之为现代化,另一方面,就是思想层面,被利益冲昏头 脑,所以在制造过程中,质量降低。所以,水利项目在制造过程中,要慎重的对 待,尤其是在现代新技术、新设备、新工艺的不断涌现过程中,不能为了使用新 技术,就将新技术硬塞进去,这就给后期留下了很大的隐患,所以,不能贪图外 表的漂亮,而使得内部不安全,使用寿命不长,这就和管理现代化的目标背道而 驰了。3.2水利工程安全高效,发挥应有的设计效益。水利工程的安全性能高, 能够安全高效的完成设计任务,这与项目的现代管理有着十分重要的关联,对水 利项目工程在施工过程中进行定期规范检查和观测,定期或不定期的进行维修养 护,这样能够增强水利项目的安全性能,提升水利项目工程的灵活自如运用,之 后对水利工程能够合理的运行管理和安全管理,就能够最大程度的保障工程能够 做好防洪、灌溉、供水、发电等各项功能,这也是水利工程管理的现代化所要实 现的目标之一。3.3坚持人尽其才、人尽其职,使每个人都能够得到充分发挥。
人才是水利工程能够实现现代化目标的重要保障,但是很多的水利管理单位都没 有真正做到人尽其才、人尽其职,人员重多但并不能将每个人的长处发挥到极致, 造成单位内部机构臃肿,想要干真事的和混事的相互影响,此外,单位内部没有 足够公平的分配、激励机制,导致很多想干事的都慢慢沦为混事的人,让单位内 部的管理效率更加低下,管养分离之后的水利管理单位,裁剪了很多不必要的人 员,编制清晰,管理效能提高很多,这也是体现了现代化管理的目标。3.4实现 水利管理的现代化发展目标的途径。水利工程管理的现代化发展和方向确定之后, 各级水利部门认真落实各项管理任务,通过在单位内部实行严格的组织领导、公 平的奖励机制以及统筹规划等,积极推进省级或者县级等水利工程管理的现代化 建设,从而为当地的供水、灌溉等提供极大的方便,此外,加大经济、实用,对 于刚要投入的现代化控制手段要提出建设性的意见和建议,尽可能最大程度的使 用性价比比较高的技术和材料,使得水利工程管理能够得到保障的维修、管理经 费等,内部机制健全,运行规范,有利于管理目标的实现,这为以后的水利工程 现代化建设提供坚实基础。
4总结 从水利工程管理的现代化发展上来讲,建立一个现代化的管理目标,有助 于实现水利工程的效益最大化,随着经济的不断发展,对于水利工程管理的现代 化发展不断深入,文章讲述了水利工程管理的发展背景,坚持以人为本、经济节 约,不断提升水利工程项目的效能,推行使用目标管理,评价水利工程的管理效 果是否达到现代化水平。