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美国学习障碍特殊教育论文
美国学习障碍特殊教育论文 1问题的提出 有学习障碍的青少年一般组织能力(GeneralOr-ganizationalSkills)较差，注 意力不集中，在口头及书面语言的处理加工上有障碍，有较低的自尊心与社交能 力［4］。另外，有学习障碍的初中生要比健全学生更容易经历学业失败甚至退 学。有报告指出，有学习障碍学生的辍学率在28%到56%之间［5］。因此，许 多有学习障碍的学生不得不黯然离校，走向前途不测的成年生活［6］。他们的 就业率极低，经济收入差;他们自己对就业状况满意度也较低;与非残疾的雇员相 比，雇主经常认为他们对工作不太积极［7］。尽管近年来有学习障碍学生进入 大学的人数在上升，但他们的入学率依然很低。例如，在Fairweather和 Shaver(1991)的报告中，学习障碍学生中仅有17%的人进入到高等教育机构学习， 而同龄正常儿童的入学率超过56%，学习障碍常常对他们的教育经历产生不利的 影响;他们的学业和职业发展需要常常受到误解与阻碍［8］。因此，学习障碍学 生的转衔问题得到了美国政府、学校以及社区的广泛关注，关于学习障碍学生的 教育转衔应运而生。2转衔计划的定义及步骤 2．1转衔计划的定义 1997年美国《残疾人教育法案》(IDEA)的修订案认为，为残疾儿童和残疾 青少年提供免费的、合适的公共教育的首要目的是“为他们的就业和独立生活” 做好预备。因此，它要求:为所有年满14周岁的残疾学生制定个人转衔计划，并 将它作为个别化教育计划(IEP)中的重要部分，其目的是为他们走向将来的社会 生活做好准备。具体地说，就是对于每位年满14周岁的残疾学生(如果IEP团队觉 得合适的话，可以更早)，学生IEP中的关于转衔服务的需要应体现在学生学习的 课程之中并且每年更新(例如，参加大学预修课程或者职业教育课程)。对于年满 16周岁的残疾学生(如果IEP团队觉得合适，可以更早)，其转衔服务还应包括对 社会相关机构责任的规定以及如何建立必要的联系［9］。在2004年，《残疾人 教育法案》进一步强调了转衔计划的要求，并对转衔服务做出了新的规定:转衔 服务是为残疾儿童开展的一系列有目的的协调性活动，活动过程的重点是提高残 疾儿童的学业和功能(如社会适应)上的进步，以帮助他们顺利地从学校生活过渡 到学校后的社会活动，这些学校后的社会活动包括中学后教育、职业培训、融合 式就业(包括支持式就业)、成人继续教育、成人服务、独立生活和社区参与［10］。2．2制定转衔计划的步骤 制定残疾学生个人的转衔计划分为四个步骤(如图1所示)，这四个步骤依 次是实施适宜年龄的转衔评估;残疾学生目前学业表现水平的评定;制定可评价的 中学后目标和年度目标以及最终制定相关的转衔服务［11］。制定转衔计划最核 心的部分就是残疾学生进行转衔的评估。实施转衔评估有助于学生的老师、家庭 成员有机会去了解并确定这名学生的优势、爱好以及需求。美国残疾儿童委员会 职业发展与转衔部(TheDivi-siononCareerDevelopmentandTransition)定义转衔评估 为一种对于残疾学生的需要、兴趣与爱好等数据的采集，这些要素会影响残疾学 生未来的工作、教育与生活。与此同时，这些评估数据会为残疾学生转衔服务的 制定提供重要的依据。当对残疾学生进行评估后，学校专业人员会对残疾学生个 人目前在学业上的优势与弱势、学习成绩以及功能性行为能力 (FunctionalPerformance)进行评定，在该生的IEP会议中作为重要内容进行讨论。
这些专业人员包括:普通教师、特殊教师、言语治疗师以及学校心理师。通过上 述对于学生优势、爱好和需求的评估以及对学生目前学业表现的评定，学校IEP 团队就可以为残疾学生制定个别化的转衔目标了。这些目标包括了学生中学后的 教育与培训目标以及独立生活和就业目标。在设定残疾学生个人的转衔目标后， IEP团队中的专业人员就会根据这些目标制定针对残疾学生的相关转衔服务，这 些转衔服务可能会包括学习指导、课堂环境外的社区体验、日常生活技能的训练 以及相关的服务等。
3学习障碍学生转衔遇到的问题 3．1缺乏职业成熟度和自我倡议的能力 与没有学习障碍的同伴相比，有学习障碍的学生常常表现出较低水平的职 业成熟度(CareerMaturity)和自我倡议(Self－Advocacy)。职业成熟度是一种始于 儿童早期对于未来就业的意识。因为缺少职业成熟度，有学习障碍的青少年和成 年人常常持有不切实际的工作期待。他们缺少合适的个人就业目标，不去考虑他 们的优势与弱势，同时无法意识到这些优势和弱势如何影响就业的成功。与此同 时，自我倡议(Self－Advocacy)是一种个体能够做出有效的交流、表达、商议或 维护自身利益、要求以及权力等的能力。它同时意味着应对做出的正式决定负责。
学习障碍学生没能形成自我倡议的原因可能是因为他们并没有意识到个人的优 势和局限性，不能与人有效沟通，而且也不知道他们的优势和局限性会影响到学 业和就业。因为缺少自我倡议的能力，许多学习障碍学生不能够有效参与到为他们设计的合适的转衔服务中［12］。最终，与非残疾伙伴相比，学习障碍学生常 常经历失败，并将这些失败归咎于他们自己，而且会认为所有的成功是因为幸运 或者是外界力量帮助的结果［13］。久而久之，他们的就业竞争力越来越差。学 习障碍学生在从依赖到独立的过程中缺乏必要的能力。Michaels指出这些必要的 能力是:对自己负起责任;离开父母的控制和重视;离开学校体系的控制以及发展 一种内在控制力［14］。
3．2中学课程与中学后活动要求不对等 虽然IDEA要求转衔服务包含学业在内的多种多样的活动，但很多为学习 障碍学生提供的中学课程几乎完全集中于针对这些学生基础知识的学习。结果是， 针对这些学生转衔设计的就业课程很少，主要集中在就业咨询，独立生活的支持 或娱乐与休闲活动上［17］。对学习障碍学生过分强调学业的重要性是不正确的， 因为真正进入到普通课程中的学习障碍学生可能很少;这些课程对于他们中学后 的社会适应的影响也很小。Blackorby和Wagner发现，虽然有80%的学习障碍学 生在普通教室学习，但这些课堂恰恰是会造成他们学业失败的环境［15］。中学 课程过分地强调对于基础知识的学习，而学习障碍学生因为自身的障碍在学习这 些知识时常常遭遇困难，这使得他们对学业心灰意冷。另外，针对他们未来就业 技能的课程开设的很少，以上都是他们转衔失败的主要原因。与非残疾同伴相比， 学习障碍学生很少能进入到中学后的就业或学业中去，同时离开高中后缺乏竞争 力。
3．3高中与大学学业要求的不一致 Mull等人(2001)提到自从1997年以来，进入大学的学习障碍学生的人数有 了十倍的增长。对于普通学生来说实属不易，更何况是有学习障碍的学生［16］。
然而，虽然学习障碍大学生的数量在增长，但是他们中的大部分经历的困难常常 与高中和大学间对于学业要求的不对等有关。这些不对等体现在班会时间、班级 规模、学习要求、评级方法以及教学策略等方面。
3．4转衔计划开展太晚 IDEA授权在IEP包含个人转衔计划的学生年龄应不晚于16周岁，同时纳入 到IEP中的与个人转衔计划相关的课程的学生年龄应不晚于14周岁。然而，即使 个人转衔计划开始于14周岁，也可能太晚了。职业发展理论显示:就业意识 (CareerAwareness)与就业兴趣随着时间而发展，应尽早从幼儿园开始培养。与此同时，人们的职业兴趣源于他们的生活史及个性。学习障碍学生一般都会缺少就 业意识。例如，有学习障碍的青少年和成年人常常有着不切实际的工作期望和不 适当的就业目标。他们并没有考虑到个人的优势和弱势将如何影响他们的教育， 社交与就业。因此，针对就业的预备对于所有的学生来说应该开始得早一些。早 期的转衔计划对于学习障碍的学生来说更加关键，因为他们在学业上的障碍会阻 碍他们职业的正常发展。因此，应更早地融入转衔计划来帮助他们发展就业意识。
最后，在中学后教育和就业环境中获得成功的能力需要多年的培养。这些能力包 括:进行有效人际关系的交流能力;提升自我意识的能力;独立实施自我倡议的能 力;对多样化就业机会的意识等。这些能力需要在较早的年龄阶段即开始培养。
4美国义务教育阶段(K－12)学习障碍学生转衔计划的实施 鉴于早期干预对残疾学生教育与未来职业、生活发展的重要性，美国在残 疾学生义务教育阶段(即K－12)即启动转衔计划。针对学习障碍儿童的转衔计划 始于小学，跨越初中和高中阶段并与学生的发展目标以及持续的评估手段相结合 进行。学习障碍学生的转衔计划应该包含三个阶段的计划:小学阶段、初中阶段 以及高中阶段的转衔计划。
4．1小学阶段的转衔计划 根据转衔计划实施的步骤，转衔计划应始于一种对于残疾学生的评估。因 此，小学阶段转衔计划的评估鉴定学生的需要和价值、兴趣、能力、人际交往技 能以及做出决定的能力［17］。虽然一些学生的学习障碍直到小学中段甚至更晚 才被鉴定出来，但大部分学生在幼儿园或小学入学前已经通过学习障碍的筛查评 估。一旦学生的需要、价值、兴趣等能力被评估确定后，转衔目标就应该被包含 在儿童个别化教育计划(IEP)中。评估结果与转衔目标相联系，这种目标集中于 学习障碍学生的职业探索活动以及自我意识的发展。实施评估并同时设定转衔目 标后，学校将会提供与学生转衔目标相联系的针对未来职业发展的教育指导。这 种教育指导引导学生进入到各种各样的工作环境，让他们有机会与处于这些环境 中的工作者们见面与交流［18］。与此同时，这些学生能够通过观看录像和影片， 阅读各行各业成功者的故事来了解这些工作。教师和家长们设计开展角色扮演活 动来帮助学习障碍学生想象自己变成从事不同职业的人来模拟不同的工作情景 ［19］。
4．2初中阶段的转衔计划学习障碍学生初中阶段的转衔评估测量学生的职业兴趣，职业能力，工作 习惯以及职业成熟(CareerMa-turity)。评估策略法包括有访谈，观察以及标准化 的常模参照性评估工具(Norm－referencedAssessment)［20］。然而，一些学习障 碍的初中生可能因为发育迟缓而需要等到高中才能进行正式的职业兴趣与职业 能力的评估。评估的结果继续集中在对于学习障碍学生未来职业的探索方面。学 生有很多的机会去练习实践与未来工作相关的技能，这些技能包括严守时间，获 取同事的信任以及对于工作制度的理解。这些技能的训练不仅仅在普通课堂或资 源教室中进行，而且还可以从夏季志愿者工作或兼职工作中获取［21］。初中阶 段的转衔计划同时有必要建立与多种成人服务机构的联系。这些机构包括职业康 复机构、独立生活设施、工商业界以及高等教育机构，机构的代表们被邀请与学 习障碍学生进行正式的和非正式的会面，向学生推荐可适用范围内的社区以及地 区的指导服务。初中阶段的转衔服务同样集中在就业指导活动上。这些就业指导 活动帮助学习障碍学生建立初步的职业身份认同(VocationalIdentity)［22］。一 旦这些学生在即将进入高中时已经形成了一种职业身份认同，他们就可能在高中 阶段决定哪些课程与他们将来的工作相关。这些课程的设置可以确保这些学生从 学校到成人生活的有效转衔。为了促使职业身份认同的发展，学生接受来自教师 和转衔顾问的直接指导:他们给予学生有关学习障碍的真实信息，教会他们如何 发挥优势，弥补弱势。有了这些知识，学习障碍学生将学会如何得到教师和未来 雇主的支持并做出适当的转衔调整。就业指导还教会这些学生如何与家长、教师 以及同伴互动来建立良好的人际关系。同时教育他们如何建立短期学业及工作的 目标(例如建立有效的学习日程表或者寻找做志愿者的机会等)。学生同样有机会 参与到学业外的活动中，例如各种俱乐部和体育活动等。最后，在此阶段中应让 有学习障碍的学生参加自己的IEP会议，并且鼓励他们在与他们相关的转衔目标 讨论中发出自己的声音［23］。
4．3高中阶段的转衔计划 高中阶段的学习障碍学生的转衔评估使用基于经验的测量工具，例如工作 样本和情境评量(WorkSam-plesandSituationalAssessment)［24］。这一阶段对于 学习障碍学生的职业兴趣和态度的评估应更能反映学生实际需求与发展的可能 性。评估结果关注具体技能的鉴定或者学业的调整，这种调整对于学习障碍学生 的就业或者获得更高层次教育机会来说是必要的［25］。当学习障碍高中生获得 高中文凭后，他们就不再受到IDEA法案的保护，而是受另两部法案的保护， 即:1973年的《职业康复法案》(VocationalＲehabilitationAct，又称93－112公法) 的504款条例和1990年《美国残疾人法案》(AmericanDisabilityAct)［26］。面对计划高中毕业后就开始工作的学习障碍学生，他们的高中课程灵活性地反映就业 与学业的双重需求［27］。转衔活动应完全融入到他们的高中课程中;这些活动 强调对于职业的自我意识、有关工作领域的知识以及适当的就业行为指导。例如 严守时间、取得同事信任、遵守工作日程等。在学习障碍学生与中学后 (postsecondary)各机构专业人员见面的正式会议中提供与他们未来工作相关的转 衔服务。这些机构的专业人员可能包括有职业康复顾问、职业资源教育者、职业 顾问以及人力资源专家等［28］。虽然大多数的有学习障碍的高中学生将会在毕 业后进入到工作中，但有些有轻、中度学习障碍的学生可能会选择进入2年制到4 年制的社区学院甚至大学中进行深造［27］。针对这些学生，职业辅导服务 (CareerCounselingServices)十分重要，这些职业辅导服务包括人际交往中的社会 技能训练，自我意识以及自我倡议。同样，职业辅导顾问为准大学生提供大学学 习和生活的信息，包括:课堂花费的时间、班级的规模、测试和评分方法、教学 策略、自由空间和独立性等［29］。最后，职业辅导顾问帮助学生安排学业性向 测验(ScholasticAp-titudeTest，SAT)和美国大学测验(AmericanCollegeTest，ACT)， 提供必要的调整，如预约测试时间、延长考试时间或者安排辅助人员帮助记录答 案等［30］。需要这些帮助的学习障碍学生需要提供相关的评估文件。一旦他们 需要特别的帮助时，他们应该提前通知测试服务的负责人员［31］。另外，为了 能够使学习障碍学生为学业性向考试做好充分的准备，他们可以参加学业性向考 试预备测试(PreliminaryScholasticAptitudeTest，PSAT)以熟悉问题的类型并发现 他们在学业性向考试中的弱势［32］。
4．4小结 从美国义务教育阶段(K－12)学习障碍学生转衔计划中我们可以总结一些 特征。首先学习障碍学生的转衔是贯穿了这些学生整个学习生涯的。这种转衔从 小学开始，在初中和高中阶段继续，直至义务教育阶段后。这种持续性的教育转 衔可以帮助学生在最初的教育阶段就确立好转衔目标，在随后的教育阶段中学校 管理者和教师可以根据实际情况进行转衔的调整。其次，设立转衔目标后，会聘 请与转衔相关的人员共同参与到这些学生的转衔服务中来，不仅学校教师向学习 障碍学生传授实践的知识，还有就业机构的代表到学校直接传授实践知识并将学 生带到工作环境中传授工作知识和技能。另外，让学生家长、教师、校外机构的 代表共同参与到学习障碍学生的转衔计划中来，通过合作促进学生的成功转衔。
再次，在义务教育阶段，对学生将来的就业兴趣、就业能力等进行及时的评估。
最后，为学习障碍学生提供尽可能多的资源，为他们的顺利转衔提供帮助。5对我国特殊教育的启示意义 美国学习障碍学生转衔计划的实践为我国特殊教育的发展提供了如下启 示。
5．1结合学习障碍的实践，加强转衔理论的研究 国内对于学习障碍儿童转衔的研究目前还很欠缺，有关残疾儿童转衔计划 的文献也十分缺乏。我国最早关注转衔的研究始于台湾。早在20世纪90年代中期， 林宏炽、陈静江、林幸台等学者就非常重视残疾学生的转衔问题，开始介绍美国 的转衔模式和理念［33］。学习障碍学生的转衔研究应基于对于残疾学生的整体 转衔的基础之上，还应借鉴国外以及台湾学者对于学习障碍儿童的转衔研究，弥 补我国在这一领域的不足。
5．2推进特殊教育的立法，保障学习障碍学生转衔的实施 到目前为止，在我国的法律体系中仅有《中华人民共和国残疾人保障法》 这一部特殊教育法律和《残疾人教育条例》这一部有关特殊教育的行政法规，其 余都是大量的行政规章和规范性文件。立法数量少，层次不高，并且法律条款用 词空泛，原则性表述较多，可操作性不强。赋予了残疾人一定权力，但却没有写 明保障此权力的措施，责任不明确［34］。因此，应加强特殊教育法律法规建设， 逐步将残疾儿童转衔的内容纳入其中。这项任务也可为学习障碍学生的转衔提供 法律的保障。
5．3加大政府投入的力度，促进学习障碍学生的职业教育 据统计，我国政府对于特殊教育的投入呈现逐年递增的趋势。尤其是近几 年来，投入的力度加大。但仅仅对于文化教育上的投入是不够的，还应将资金投 入到与残疾学生(当然也包括有学习障碍的学生)未来工作相联系的职业教育中， 以使他们有一技之长，能够顺利就业。与此同时，政府应该鼓励企业雇佣有技能 的学习障碍学生，并给予他们例如减免税收等的政策，同时政府应大力扶持能够 促进残疾学生就业的企业。
5．4开展机构之间的合作，增强机构之间的交流 美国十分重视学习障碍学生与各式各样的机构进行互动交流，并让这些机 构的代表和专业人员积极参与到学习障碍学生的个别化教育计划(IEP)和个别化转衔计划(ITP)中，这样做更加有利于制定符合学习障碍学生未来发展的职业规 划。我国也须发动政府和社会力量积极参与到学习障碍学生的就业以及继续教育 中来。
5．5改进现有的教学指导与支持 在对于学习障碍学生的教学中，应更多地从教会他们系统的知识，提升他 们在某一学习领域的学习障碍转移到注重学习缺陷的补偿，发掘学习障碍学生的 潜能以及增加更多与未来就业相关的课程上来。根据2005年南京特殊教育职业技 术学院对参加“全国特殊教育学校校长培训班”的近140名校长的调查，有70%以 上的校长认为本校的教师不具备特殊教育诊断评估能力，超过50%的校长认为自 己学校的教师专业化程度不高［35］。应加大教师的专业化培训力度，提高教师 的教育诊断评估能力和制定个别化教育计划及个别化转衔计划的能力。由于学习 障碍学生多数在普通学校就读，普通教师的专业能力及学校的专业支持的提供非 常重要。因此，普通教师除了研习与他们所教课程相关的知识外，还应接受特殊 教育专业人员的教学指导。与此同时，特殊教育专业人员也可进入到普通教师的 课堂中对他们进行支持。
作者：林潇潇1 邓猛2 工作单位：1．华中师范大学教育学院 2．北京师 范大学特殊教育系
