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摘要:世界贸易组织,1994年4月15日,在摩洛哥的马拉喀什市举行的关贸总协定乌拉圭回合部长会议决定成立更具全球性的世界贸易组织 ,以取代成立于1947年的关贸总协定。世界贸易组织是当代最重要的国际经济组织之一,目前拥有159个成员国,成员国贸易总额达到全球的97%,有“经济联合国”之称。
1995年1月1日正式开始运作,该组织负责管理世界经济和贸易秩序,总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔。其基本原则是通过实施市场开放、非歧视和公平贸易等原则,来实现世界贸易自由化的目标。1996年1月1日,它正式取代关贸总协定临时机构。世贸组织是具有法人地位的国际组织,在调解成员争端方面具有更高的权威性。它的前身是1947年订立的关税及贸易总协定。与关贸总协定相比,世贸组织涵盖货物贸易、服务贸易以及知识产权贸易,而关贸总协定只适用于商品货物贸易。
关键词:世贸组织、关税、贸易
前言:
基本职能
制定监督,管理和执行共同构成世贸组织的多边及诸边贸易协定;
作为多边贸易谈判的讲坛;
寻求解决贸易争端; 监督各成员贸易政策,并与其它同制订全球经济政策有关的国际机构进行合作。
世贸组织的目标是建立一个完整的、更具有活力的和永久性的多边贸易体制。与关贸总协定相比,世贸组织管辖的范围除传统的和乌拉圭回合确定的货物贸易外,还包括长期游离于关贸总协定外的知识产权、投资措施和非货物贸易(服务贸易)等领域。世贸组织具有法人地位,它在调解成员争端方面具有更高的权威性和有效性。
五大职能
管理职能
世界贸易组织负责对各成员国的贸易政策和法规进行监督和管理,定期评审,以保证其合法性。
组织职能
为实现各项协定和协议的既定目标,世界贸易组织有权组织实施其管辖的各项贸易协定和协议,并积极采取各种有效措施。
协调职能
世界贸易组织协调其与国际货币基金组织和世界银行等国际组织和机构的关系,以保障全球经济决策的一致性和凝聚力。
调节职能
当成员国之间发生争执和冲突时,世界贸易组织负责解决。
提供职能
世界贸易组织为其成员国提供处理各项协定和协议有关事务的谈判场所,并向发展中国家提供必要的技术援助以帮助其发展。
世贸组织的宗旨:
1.提高世界人民的生活水平,保证充分就业和大幅度、稳步提高实际收入和有效需求;
2.扩大货物和服务的生产与贸易,增进世界经济的合作与共享;
3.坚持走可持续发展之路,各国应促进对世界资源的最优利用、保护和维护环境,并以符合不同经济发展水平下各成员需要的方式,加强采取各种相应的措施;
4.积极努力确保发展中国家,尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相适应的份额和利益;建立一体化的多边贸易体制;
5.通过实质性削减关税等措施,建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制;
6.以开放、平等、互惠的原则,逐步调降各会员国关税与非关税贸易障碍,并消除各会员国在国际贸易上的歧视待遇,促进世界经济的发展。
7.在处理该组织成员之间的贸易和经济事业的关系方面,以提高生活水平、保证充分就业、保障实际收入和有效需求的巨大持续增长,努力达成互惠互利协议,扩大世界资源的充分利用以及发展商品生产与交换为目的,大幅度削减关税及其他贸易障碍和政治国际贸易中的歧视待遇。
目标
世界贸易组织的目标是建立一个完整的,包括货物、服务、与贸易有关的投资及知识产权等容的,更具活力、更持久的多边贸易体系,使之可以包括关贸总协定贸易自由化的成果和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。
正文:随着国际社会经济贸易的不断发展,国际经贸领域的贸易战也日见频繁。在解决国际经济贸易纠纷方面,世界贸易组织自成立以来就发挥着重要作用。
世界贸易组织的争端解决机构是总理事会,该机构负责处理围绕乌拉圭回合最后文件所包括的任何协定或协议而产生的争端。根据世界贸易组织成员的承诺,在发生贸易争端时,当事各方不应采取单边行动对抗,而是通过争端解决机制寻求救济并遵守其规则及其所做出的裁决。
争端解决的程序是:
(1)磋商:根据《争端解决规则和程序谅解》规定,争端当事方应当首先采取磋商方式解决贸易纠纷。磋商要通知争端解决机构。磋商是秘密进行的,是给予争端各方能够自行解决问题的一个机会。
(2)成立专家小组:如果有关成员在10天内对磋商置之不理或在60天后未获解决,受损害的一方可要求争端解决机构成立专家小组。
(3)通过专家组报告:争端解决机构在接到专家组报告后20-60天内研究通过,除非当事方决定上诉,或经协商一致反对通过这一报告。
(4)上诉机构审议:专家小组的终期报告公布后,争端各方均有上诉的机会。上诉机构可以维持、修正、撤消专家小组的裁决结论,并向争端解决机构提交审议报告。上诉由争端解决机构设立的常设上诉机构受理。
中国加入世贸组织,既是机遇,也是挑战。所以,我们应该抓住机遇,迎接挑战,更好的与世界经济结合。
利弊分析
利:①促进经济发展,中国参与国际经济合作和国际分工,促进对外开放;
②扩大出口和利用外资,增加外汇储备;
③促进技术进步、产业升级和经济结构调整,实现中国梦;
④促进改革开放、社会主义市场经济的发展;
⑤促进世界经济的增长,构建和谐世界;
⑥也有利于直接参与21世纪国际贸易规则的决策过程,摆脱别人制定规则而中国被动接受的不利状况,从而维护合法权益。
弊:加入世贸组织对我国的弱势产业也是一个严峻的挑战。如果不加快改革的步伐,这些产业将面临被淘汰的危险。随着市场的进一步扩大,关税的大幅度减让,外国产品、服务和投资有可能更多地进入中国市场,国内一些产品、企业和产业免不了面临更加激烈的竞争。
入世的意义:
中国加入世贸组织,从总体上和长远来看,标志着中国经济进人了一个新的发展阶段,也为中国经济在21世纪的发展奠定了更为稳定的基础。
一、改善我国的国际贸易环境
加入世贸组织将有利于扩大中国的出口。“入世”后,世贸组织的100多个成员都将给中国以最惠国待遇,中国的出口有望大幅度增长。加入世贸组织有利于中国在平等的条件下参与世界竞争。加入世贸组织中国可以直接参与二十一世纪国际贸易规则的决策过程,摆脱别人制定规则,中国被动接受的不利状况,而且参与制定规则,有利于使中国的合法权益得到反映;同时,可把国际贸易争端交到世贸组织的仲裁机关处理,免受不公正处罚。加入世贸组织,世贸组织成员中的主要贸易大国将不得不减少、取消对中国的纺织品等商品实行的不同程度的贸易歧视措施。
二、推动我国经济快速发展
加入世贸组织将有利于中国吸收更多的外国投资,不但为我国大批的建设资金以弥补我国建设资金的不足,而且还为我国带来大量的先进的管理经验并增加我们的就业机会,从而促进我国经济健康迅速地发展;推动中国扩大改革开放的成果,实现全方位、多层次的对外开放,加速与国际市场的接轨,加快实施“走出去”战略,在更广阔的天地参加国际竞争与合作;有利于继续深化经济体制改革和推动国民经济结构调整及产业升级,使中国经济保持高速发展。
三、增强我国企业的竞争力
加入世贸组织后,外国的企业能够与中国的企业平等地竞争,打破垄断,通过竞争,提高我国的劳动生产率。当然,入世也会给国内的部分企业带来更大的竞争压力。这些压力将促使企业加速技术改造,改进管理,提高产品质量,在全球化的经济环境下不断提高自身的竞争能力,进入良性循环状态。
四、促进祖国的统一大业
大陆与台湾之间的直接三通(通商、通航、通邮)一直未能实现,间接贸易是两岸贸易关系的主要内容和主要形式。中国恢复关贸总协定地位后,台湾将以中国的一个特别关税区的名义加入,两岸间经贸往来就会顺畅得多,各种人为的障碍将得以消除。这个区域经济合作体是在中国这一完整的国家范围内实行不同政治、经济、社会制度的载体之间的经济协作,遵循关贸总协定的原则进行经济活动。尽管它只是一种经济联合,但具有重要的政治意义,它的形成无疑将促进中华民族统一大业的完成。
参考文献:
姚祖光.《浅谈入世对我国经济发展的影响》【J】2003年第三期
王朝东.《学习WTO法律规则 应对“入世”挑战》[J]. 出版经济. 2001(12)