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行政环境与电子政务策略选择
行政环境与电子政务策略选择 摘要:电子政务作为一种有效的管理模式，依托于网络，其不断发展和进步的过 程同时也是我国政府部门不断提高自身服务意识和服务能力的过程。但是，由于 我国的经济技术发展水平还无法使电子政务得到全面的推广，而各地区又存在着 不同的现实状况，这些因素都影响到了我国的行政管理模式的变革。在这种情况 下，需要对我国当前发展形势下的行政管理环境进行分析，从中找出制约行政管 理模式改变和完善的客观因素。行政环境对于电子政务发展策略的选择产生着巨 大的影响。关键词:行政环境；
电子政务；
策略 行政环境作为客观的因素，对于我国电子政务的发展既存在着制约影响， 同时也在一定程度上推动了我国电子政务的发展。其发展策略的选择既能够加快 新型行政管理模式的建立，也能够改变目前的行政环境现状。
一、我国目前的行政环境现状 (一)经济发展水平制约了电子政务的发展 目前，我国的经济仍然处于发展的阶段，经济的发展受到各种资源、技术 等条件的限制。在这种情况下，电子政务的发展也受到了一定的影响。由于发展 电子政务所需要的技术支持能力不足，相应的电子设备的水平不能满足其需要， 致使电子政务的发展缓慢。同时，科学技术的应用与世界的发展水平还有很大距 离，电子政务的应用与推广依赖于高科技设备的应用，而我国在相关电子设备的 更新换代以及系统安全防护等方面的设施还不够完善。
(二)各地区的发展不平衡，缺乏统一标准 由于我国的省市划分明确且数量较多，各地的经济发展能力以及目前的发 展水平各不相同，就使得我国的电子政务发展不平衡。经济发展水平较高的地区， 对于政府工作的有效开展具有较高的要求，从而推动了当地的电子政务的快速发 展，同时，电子政务系统的建立也进一步带动了当地经济的发展，两者形成了互 相促进的局面。而对于经济发展水平较低的地区，电子政务的建立受到了各方条 件的制约，无法使政府工作更好的开展，从一定程度上来说，两者又起到了互相 制约作用。因此，在基础条件具有优势的城市，通过电子政务系统的建立已经使其城市信息化初具规模，而本身基础条件较差的城市，也无法做好相关人才的培 养工作，无法使电子政务得到更好的应用。
(三)现有的行政管理模式不完善 我国的各级政府部门在进行工作的上传与下达时，存在着沟通交流不便的 问题，无法使各部门更好的领悟到工作内容的实质，通过建立电子政务能够很好 的解决这一问题。而目前由于各地的电子政务的建立与应用水平各不相同，相应 的管理模式并不完善，也对各部门之间的信息分享和资源交换产生着影响，不利 于政府工作的有效开展。另外，由于行政管理人员各自的素质水平和服务意识的 差别，导致政府的服务性缺失。这会使政府部门工作人员对电子政务的应用与推 广缺乏积极性，不利于其主动学习电子政务的相关技术，阻碍了电子政务服务性 的发挥。
二、我国发展电子政务的策略选择 (一)加深电子政务对经济发展的认识 电子政务作为新兴的行政管理方式，通过互联网技术能够实现政府信息的 快速传递，同时也能够使公众更加便捷地了解政府的工作动态，推动了政府工作 的公开、透明。和以往的行政管理方式的不同，在于电子政务的建立能够加强政 府机关和各企事业单位以及公众之间的信息交流，同时也会改变政府内部的工作 流程，使其能够适应当前经济发展和城市建设进程。政府工作人员要认识到电子 政务系统的建立，不是单纯的将政府工作转移到互联网上。而是要应用电子政务 来改变当前的政府管理现状，通过这一管理模式将政府的工作流程重新安排，使 政府工作更加高效、快捷，从而使政府能够更好的为人们服务，完善政府的工作 内容，更好的促进城市经济的发展。
(二)建立国家统一的电子政务发展标准 电子政务更好的推广和应用需要各地都进行管理模式的转变，统一各地的 电子政务建立标准。首先，国家应制定明确统一的电子政务发展计划，并对各地 政府制定符合当地经济发展情况的电子政务系统构建目标，同时建立统一的电子 设备使用标准及技术应用标准，以此来带动各地政府建立电子政务的积极性。其 次，要建立能够满足电子政务互联性以及沟通需要的信息网，以此为基础，将各 种政府信息进行整合，从而使政务信息能够不受空间、地域的限制，加强政府与公众之间的联系，以及各部门之间的信息交换。最后，制定相关的政策法规，加 强对信息技术应用的法律保护，确保电子政务网络的安全性。
(三)建立有利于电子政务发展的行政管理模式 当前我国的政府管理模式依然具有封闭性，各地区、各级别的政府部门具 有严格的等级划分，且相互独立，这样不利于政府信息的公开以及各部门人员的 沟通交流。通过建立电子政务系统，能够改变以往的管理方式。同时，也要根据 电子政务的需要，来使当前的政府管理模式进行改革，从而更好的发挥其作用。
由于网络的开放性，使政府信息的传递速度更快，网络的分享性，使各级领导都 能看到其管辖范围下的存在的各种问题，能够有效的避免“欺上瞒下”的情况出现。
电子政务能够实现对各级政府部门的有效监督，从而促使各级部门领导改变其以 往的工作态度，面对问题时的处理方式的选择，推动当前行政管理模式更加适应 电子政务。
三、结束语 电子政务的发展是我国政府职能不断完善的重要体现。我国当前的政务环 境中还存在着各种制约其发展的因素，为了确保这一管理模式能够充分发挥其应 有的作用，要注重客观环境对于电子政务发展产生的影响，从而作出有利于电子 政务发展的策略选择。
作者:高松雪 单位:吉林省机构编制信息中心
