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加快我国水利信息化建设的对策建议论文
加快我国水利信息化建设的对策建议论文 【摘要】本文从我国水利信息化建设的现状入手,分析了目前水利信息化建设 中存在的问题,进而提出关于加快我国水利信息化建设的对策建议。【关键词】水利;
信息化;
建设 水利设施是国民经济中非常重要的基础设施,而水利行业又是一个信息和 技术密集型行业。“以水利信息化带动水利现代化”是21世纪水利可持续发展思路 的基本要求。水利信息化是实现传统水利向现代和可持续发展水利转变的必要前 提和保障。水利信息化是指充分利用现代信息技术,开发和利用水利信息资源, 包括对水利信息进行采集、传输、存储、处理和利用,提高水利信息资源的应用 水平和共享程度,从而全面提高水利建设和水事处理的效能及效益。
一、我国水利信息化建设现状 我国的水利信息化建设起步于“七五”期间,当时的工作重点是水情信息汇 总和处理展开的。80年代开始信息源的处理。1990年左右逐步向以微机和网络为 平台转型。自1998年以来,我国水利信息化的步伐大大加快了,现已取得较大的 成绩。1998年洪水之后,国家防汛指挥系统工程的构想加快了进程。2001年水利 部党组确立了“以水利信息化带动水利现代化”的发展思路,并将水利信息化建设 定名为“金水工程”,2002年“金水工程”被列为国家十五期间要建设的12个重点业 务系统之一。2003年《全国水利信息化规划》正式出台,标志着全国水利信息化 的全面展开。经过30余年的不懈努力,我国的水利信息化建设取得了显著的成绩, 主要表现为:基础设施稳步加强、业务应用逐步扩展和保障环境持续改善。水利 信息化建设为可持续发展治水思路提供了有力的支撑。
二、我国水利信息化建设存在的问题 虽然我国的水利信息化建设取得了显著的成绩,但由于起步较晚,目前水 利信息化建设仍村子一些问题,主要表现为:
2.1信息化的标准化和通用性差:
目前我国水利行业开发应用的信息化软件,通用性和模块化程度较低,软 件在应用上缺乏良好的适用性和可操作性。多数已建数据库自成体系,数据库与 具体业务处理紧密绑定,服务目标单一。对数据库文档重视不足,导致数据库只能在有限范围、有限时段内由少数人员熟悉使用。在共享环境中,相关信息的价 值难以判断,非常容易形成数字鸿沟。虽然国家近几年出台的各项信息化标准已 经日益增多,但是对于具体到省级区域的具体问题仍有待解决和加强。
2.2信息共享水平低:由于信息基础设施不足阻碍信息交流;
信息资源分 散于不同地区和业务部门,形成大量信息孤岛;
信息基础设施与共享机制建设不 配套;
小型系统支撑环境配置过多,大中型系统支撑环境严重不足;
对信息的开 发与综合利用的能力尚有待提高等问题。使得有限的信息资源没有成为可以共享 的公共资源,信息资源利用效率低、效益差,整合难度大,共享困难,严重制约 着水利信息化公共平台建设。
2.3投资机制不健全:
我国的水利建设长期依赖国家投资,各级地方水利部门的信息化建设经费 尚无专门的资金渠道,一般都是采用“工程带信息化”等各种补救措施,资金渠道 没有稳定保证。导致水利信息化建设长期规模不足,规划实施效率低,系统建成 后的运行维护经费更是难以落实。使得水利信息化基础设施薄弱,信息源开发不 足,信息采集和传输手段普遍较为落后等问题,极大地限制了水利信息化的良性 发展。
2.4信息化人才匮乏:在我国水利信息化建设过程中,人才匮乏始终是主 瓶颈问题之一。主要表现在:水利系统内部信息化普及程度偏低;
信息化管理和 技术人才缺乏,网络管理和软件开发技术骨干引进难。这种现象制约了我国水利 信息化建设的发展。
三、加快我国水利信息化建设的对策建议 3.1提高水利信息标准化程度,促进水利信息化资源整合与共享:
为保证水利信息资源的共享及应用软件的相互兼容,实现各级各类水利信 息处理平台的互联互通,水利部早在2003年就颁布了《水利信息化标准指南》, 对水利信息化标准的编制与管理工作起到了重要的指导作用。在此基础上,应统 筹安排各地区、各业务部门依据《水利信息化标准指南》,结合自身实际情况, 分年度,多渠道,逐步建立和完善各类信息化标准,提高我国水利信息标准化水 平。
加大在网络与通信设施、硬件设备、基础软件、安全系统等方面的水利信息化基础设施建设。充分利用现有采集系统,制定综合利用方案,促进部门之间 的共建共管,建设信息采集系统的共享机制。充分发挥各种已建业务应用系统的 作用,逐步建立支撑业务应用的平台架构,并基于统一平台架构进行业务应用系 统整合和建设,逐步优化已开发业务应用中同类、共性的功能模块,推进业务软 件资源的整合与共享。
3.2建立水利信息化建设的长效投融资机制:
3.3转变观念,加强水利信息化人才的培养和引进:
水利信息化集水利、信息产业于一体,科技含量高,对实践经验要求更高, 这就需要一批高素质的水利信息化专门人才。在我国当前水利人才队伍中,水利 和信息化复合型人才明显匮乏。为改变这种现状,必须彻底转变人才观念。首先 是突破传统的用人机制,加强水利信息化建设队伍的专业化、年轻化、骨干化。
通过优厚的待遇、丰富的培训和实践机会和广阔的个人发展前景吸引IT人才到水 利行业就业、创业。同时本着“不求所有,但求所用”的人才理念,充分挖掘、利 用相关科研机构和高等院校的人才资源,借助“外脑”加快水利信息化发展。另外, 吸引高水平的专业信息化公司参与水利信息化建设,提升我国水利信息化建设的 整体水平。
四、结语 新的历史时期对水利信息化建设提出了更高的要求,处于在我国经济转型 期的水利信息化建设将是一个长期的过程,需要在实践过程中不断探索、完善, 尽快将中国的水利信息化建设纳入正轨,早日实现“以水利信息化促进水利现代 化”的目标。